Germany and the Problem of the “Frozen Conflict” Over Transnistria in the Years 1990–2025
Journal cover Przegląd Politologiczny, no. 4, year 2025
PDF (Język Polski)

Keywords

Germany
Transnistria
Moldova
Russia
European Union
frozen conflict

How to Cite

Barabasz, A. (2025). Germany and the Problem of the “Frozen Conflict” Over Transnistria in the Years 1990–2025. Przegląd Politologiczny, (4), 111–125. https://doi.org/10.14746/pp.2025.30.4.8

Abstract

The main goal of this article is to examine Germany’s involvement and diplomatic efforts in resolving resolving the frozen conflict over Transnistria, which is the point of contention the dispute between Moldova and the self-proclaimed, independent republic of Transnistria, supported mainly by Russia. The author’s intention is to assess the effectiveness of Germany’s actions, Berlin’s diplomatic successes and failures in relations with Chisinau, Tiraspol, Moscow, as well as in contacts with world powers and international organizations, including primarily the USA, the OSCE, and the European Union. The main research hypothesis assumes that Germany was only minimally involved in resolving the Transnistria problem after 1990. The impetus for Berlin’s shift towards resolving the “frozen conflict” was the Russian aggression against Ukraine, which began in 2022 and opened the possibility of conflict escalation in Europe, including in Transnistria.

https://doi.org/10.14746/pp.2025.30.4.8
PDF (Język Polski)

Funding

Project funded by the National Science Centre. Article written as part of a research grant from the National Science Centre Germany and armed conflicts in Europe (1991–2022) UMO-2022/45/B/HS5/00193/2.

References

Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Viola von Cramon-Taubadel, Volker Beck (Köln), Marieluise Beck (Bremen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90 DIE GRÜNEN. Stand des Meseberg-Memorandums, Deutscher Bundestag Drucksache 17/8239, http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/082/1708239.pdf, 12.01.2024.

Außenminister Westerwelle begrüßt Entschluss zur Wiederaufnahme offizieller 5+2-Verhandlungen, AA.

Bundeskanzlerin Merkel besucht die Republik Moldau, Die Bundeskanzlerin, https://www.bundeskanzlerin.de/bkin-de/aktuelles/bundeskanzlerin-merkel-besucht-die-republik-moldau-704964, 18.12.2023.

Bundestag. Drucksache 15/3052, http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/15/030/1503052.pdf.

Całus K. (2024), Wybory prezydenckie i referendum w Mołdawii. Żółta kartka dla obozu prozachodniego, Ośrodek Studiów Wschodnich z 21 października.

Całus K., Naddniestrze wejdzie w skład Mołdawii? Kulisy porozumienia mołdawsko-naddniestrzańskiego.

Cantone S., Lory G., Dlaczego Unia Europejska boi się utracić Mołdawię?, https://pl.euronews.com/europa/2025/08/27/dlaczego-unia-europejska-boi-sie-utracic-moldawie, 10.10.2025.

Den Weg zur Einheit und Demokratisierung in der Republik Moldau unterstützen. Antrag der Fraktionen der SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und FDP.

Deutschlands stille Transnistrien-Diplomatie, Deutsche Welle, 20.06.2012, https://www.dw.com/de/deutschlands-stille-transnistrien-diplomatie/a-16037114, 17.12.2023.

Deutschlands stille Transnistrien-Diplomatie, Deutsche Welle, 20.06.2012.

Dima N. (1999), „The Moldavian-Dnestr Republic. A Geo-Political Game”, „The Journal of Social, Political, and Economic Studies”.

EU hält Ostpartner auf Distanz, „Die Zeit”, 22.05.2015.

Freie Willensbildung in Transnistrien nicht möglich”, Deutsche Welle, 21.09.2006, https://www.dw.com/de/freie-willensbildung-in-transnistrien-nicht-m%C3%B6glich/a-2180593, 11.12.2023.

Gipfel-Teilnehmer streiten über Bewertung der Krim-Krise, „Süddeutsche Zeitung”, 21.05.2015.

Gotkowska J., Niemcy wobec Partnerstwa Wschodniego, „Komentarze OSW” z 18.06.2010, http://www.osw.waw.pl/pl/publikacje/komentarze-osw/2010-06-18/niemcy-wobec-partnerstwa-wschodniego, 25.01.2024.

http://www.auswaertigesamt.de/DE/Infoservice/Presse/Meldungen/2011/110922_BM_Transnistrien_Verhandlungen.html, 12.01.2024.

https://belsat.eu/pl/news/onz-wzywa-rosje-by-wycofala-wojsko-z-naddniestrza-a-moskwa-odmawia/, 18.12.2023.

https://studium.uw.edu.pl/tv8-niemcy-przekaza-moldawii-37-mln-euro-na-wzmocnienie-sektora-energetycznego/ (dostęp: 20.05.2025).

https://www.auswaertiges-amt.de.

https://www.auswaertiges-amt.de/de/newsroom/regierungspressekonferenz-2680940, 20.10.2025.

https://www.bundeskanzler.de https://www.bundeskanzler.de/bk-de/suche/bundeskanzler-merz-reist-in-die-republik-moldau-2381216, 20.10.2025.

https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/merkel-empfaengt-sandu-1648018, 16.01.2024.

https://www.dw.com/de/merkel-noch-keine-eu-perspektive-f%C3%BCr-moldau/a-49614306, 16.01.2024.

https://www.eastbook.eu/2017/12/07/naddniestrze-wejdzie-w-sklad-moldawii-kulisy-porozumienia-moldawsko-naddniestrzanskiego/, 24.01.2024. DOI: https://doi.org/10.35629/3002-12110107

https://www.welt.de, Europafreundliche Amtsinhaberin gewinnt Wahl in Moldau klar, 11.10.2025.

https://www.welt.de/, 10.10.2025.

Joint Statement by Emmanuel Macron, President of the French Republic, Friedrich Merz, Chancellor of the Federal Republic of Germany, Donald Tusk, Prime Minister of the Republic of Poland, on the Parliamentary Elections in the Republic of Moldova, https://www.bundeskanzler.de/bk-de/suche/joint-statement-by-emmanuel-macron-president-of-the-french-republic-friedrich-merz-chancellor-of-the-federal-republic-of-germany-donald-tusk-prime-minister-of-the-republic-of-poland-on-the-parliamentary-elections-in-the-republic-of-moldova--2386320, 20.10.2025.

Kacewicz M, ONZ wzywa Rosję, by wycofała wojsko z Naddniestrza, a Moskwa odmawia, https://belsat.eu/pl/news/onz-wzywa-rosje-by-wycofala-wojsko-z-naddniestrza-a-moskwa-odmawia/, 18.12.2023.

Koszel B. (2000), Secesja Chorwacji i Słowenii (1991) w polityce międzynarodowej, w: W kręgu polityki, dyplomacji i historii XX wieku, red. B. Rakowski, A. Skrzypek, Łódź.

Lubicz-Miszewski M. (2012), Geneza, przebieg i próby przezwyciężenia konfliktu o Naddniestrze, „Zeszyty Naukowe WSOWL”, nr 3.

Ludwig M. (2012), Russland Duma verabschiedet Gesetz über Hochverrat , „Frankfurter Allgemeine Zeitung”, 24.10.2012.

Merkel besucht Republik Moldau, „Die Zeit”, 22.08.2012.

Merkel Urges Moldova To Speed Up Reform Pace, https://www.rferl.org/a/merkel-urges-moldova-to-speed-up-reform-pace/30058617.html, 14.01.2024.

Merkel: Noch keine EU-Perspektive für Moldau, Deutsche Welle,16.07.2019.

Moldauisch-deutsche Zusammenarbeit: Beispiele und Empfehlungen (2005), Friedrich-Ebert –Siftung, Kiew.

Moldauisch-deutsche Zusammenarbeit: Beispiele und Empfehlungen (2005), Friedrich-Ebert Stiftung, Kiew.

Neukirch C. (2006), Krisenmanagement – Wiederaufnahme des Prozesses: die OSZE-Mission in Moldau 2004/2005, „OSZE-Jahrbuch 2005”, Baden-Baden.

Noack D. X., Transnistrien im Fokus der Großmächte, http://www.imi-online.de/download/DN-Transnistrien-AusdruckOkt12.pdf.

PAP, Premier Tusk do narodu mołdawskiego, https://www.pap.pl/, 11.10.2024. DOI: https://doi.org/10.47833/2024.3.AGR.006

Pieńkowski J., https://www.pism.pl/publikacje/ostrozna-postawa-moldawii-i-separatystycznego-naddniestrza-wobec-rosyjskiej-inwazji-na-ukraine, 20 maja 2024.

Pieńkowski J., Żornaczuk T. (2025), Szczyt UE – Mołdawia w cieniu powstającego kryzysu rozszerzenia UE na wschód, PISM z 11 lipca.

Politische Geste: Merkel besucht Moldau, Deutsche Welle 22.08.2012, https://www.dw.com/de/politische-geste-merkel-besucht-moldau/a-16182649, 2.02.2024.

Postsoviet frozen conflicts; a challenge for European Security (2019), „Warsaw Institute-special report”, nr 03/14/2019, s. 5, ,https://warsawinstitute.org/post-soviet-frozen-conflicts-challenge-european-security/, 14.12.2023.

Putins schönste Marionette, „Das Bild”, 24.03.2014.

Reformen „aus ganzem Herzen“ unterstützen, Bundeskanzlerin, 16.07.2019.

Rodkiewicz W. (2009), Od demokracji „wirtualnej” ku europejskiej: Geneza i konsekwencje przełomu politycznego w Mołdawii. „Prace OSW”, grudzień, Warszawa, https://www.osw.waw.pl/sites/default/files/prace_32_1_0.pdf.

Schiltz Ch. B. (2015), Bloß den Kreml nicht provozieren, „Die Welt”, 21–22.05.

Schmidt F. (2014), Transnistrien Russlands nächster Beitrittskandidat, „Frankfurter Allgemeine Zeitung”, 18.03.

Solak J. (2014), Mołdawia: republika na trzy pęknięta. Historyczno-społeczny, militarny i geopolityczny wymiar „zamrożonego konfliktu” o Naddniestrze, Toruń.

Statement for the France-Germany-Russia Summit in Deauville (18–19 October 2010) (final), Die Bundesregierung, https://archiv.bundesregierung.de/resource/blob/656922/478604/81cb5f72d691edace00d9e33c67c5a27/2010-10-19-erklaerung-gipfeltreffen-deauville-eng-data.pdf?download=1, 20.04.2020.

Steinmeier: Transnistrien-Konflikt mit kleinen Schritten lösen, Deutsche Welle 26.07.2016, https://www.dw.com/de/steinmeier-transnistrien-konflikt-mit-kleinen-schritten-l%C3%B6sen/a-19427737, 24.01.2024.

Strzałkowski M., Szczyt Partnerstwa Wschodniego zakończony wspólną deklaracją, https://www.euractiv.pl/section/polityka-zagraniczna/news/szczyt-partnerstwa-wschodniego-zakonczony-wspolna-deklaracja/, 15.01.2024.

Szczyt Partnerstwa Wschodniego (24 listopada 2017), https://www.consilium.europa.eu/pl/eapsummit/, 15.01.2024.

Szczyt Partnerstwa Wschodniego 2017: Razem możemy więcej, Komisja Europejska – Komunikat prasowy, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/IP_17_4845, 15.01.2024.

Szeligowski D. (2017), Komentarz PISM: Piąty szczyt Partnerstwa Wschodniego, nr 73, https://www.pism.pl/publikacje/komentarz/nr-73-2017, 15.01.2024.

Torz M. (2022), Naddniestrze. Co tam się dzieje?, 18.05, Warsaw Institute, https://warsawinstitute.org/pl/naddniestrze-co-tam-sie-dzieje/, 27.01.2024.

Transnistrien: Von einer gemeinsamen Vision weit entfernt, Deutsche Welle, 1.07.2016.

UN-Vollversammlung fordert Abzug Russlands aus Transnistrien, „Die Zeit”, 23.06.2018.

Verbindung zwischen Moldau und Transnistrien: Gura-Bicului-Bychok-Brücke soll wiedereröffnet werden, https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/laender/moldau-node/-/518400, 24.01.2024.

Vergessene Konflikte: Das sollten Sie über den „Transnistrien“-Konflikt wissen, Auswärtiges Amt, 19.09.2018, https://www.auswaertiges-amt.de/de/aussenpolitik/laender/moldau-node/transnistrien-konflikt/2138338, 202.2024.

Verseck K., Republika Mołdawii. Wybór pomiędzy UE a Rosją, Deutsche Welle”, 27.09.2025.

Zgromadzenie Parlamentarne OBWE uchwaliło rezolucję o wycofaniu rosyjskich sił pokojowych z Naddniestrza, https://studium.uw.edu.pl/zgromadzenie-parlamentarne-obwe-uchwalilo-rezolucje-o-wycofaniu-rosyjskich-sil-pokojowych-z-naddniestrza/, 202.2024.

Żornaczuk T. (2022), Komisja Europejska wobec włączenia Ukrainy, Mołdawii i Gruzji do polityki rozszerzenia UE, https://www.pism.pl/publikacje/komisja-europejska-wobec-wlaczenia-ukrainy-moldawii-i-gruzji-do-polityki-rozszerzenia-ue, 22.04.2024).