Keywords
censorship
propaganda
commercialisation of propaganda
privatisation of censorship
the fourth estate
How to Cite
Abstract
The article presents the phenomenon of the so-called privatisation of censorship and the commercialisation of propaganda and their impact on the independence of the fourth authority. The author intends to confirm or question the hypothesis according to which, in the 21st century, the new phenomenon of the so-called privatisation of censorship and the commercialisation of propaganda. To this end, he intends to use a descriptive method, situational analysis, and comparative analysis elements. The concept of the so-called “privatisation of censorship” was first described by J. Kurzlantick and P. Link based on observing components of the media policy of the People’s Republic of China towards Taiwan in the 21st century. According to these authors, a very worrying phenomenon can be seen in outsourcing content control to private sector representatives. This means that censorship is delegated to private media companies. This action is supposed to consist of exercising actual control over the circulation of content and messages, not by state bodies but by media owners or advertisers who exert direct or indirect pressure, usually economic, on journalists intending to publish critical texts. The concept of privatisation of censorship should be broadened to the idea of the so-called commercialisation of propaganda. This type of strategy seems to be observed in Hungary and Poland in recent years, the most apparent evidence of which is the remedial action taken recently by the European Union, particularly the European Media Freedom Act proposal. Based on the analysis of the described examples seen in Taiwan, Hungary and Poland, it has been demonstrated that the measures referred to as the privatisation of censorship and the commercialisation of propaganda can prove very effective and thus dangerous for the independence of the fourth estate. The current legal regulations guaranteeing freedom of speech and the media, although explicitly prohibiting, among other things, preventive censorship, turn out to be insufficient in ensuring the independence of the fourth authority in the case of actions termed “privatisation of censorship” and “commercialisation of propaganda”.
References
Act of 26 January 1984 Press law (Polish Press Law), Dz. U. 2018, item 1914.
Adamowski J. (2005), Narodziny czwartej władzy. Geneza i rozwój brytyjskiego systemu medialnego, Warszawa.
Banaszak B. (1997), Prawa człowieka i obywatela w nowej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, „Przegląd Sejmowy”, no. 5.
Barrett P. (2020), Regulating Social Media, https://static1.squarespace.com/static/5b6df958f8370af3217d4178/t/5f58df637cbf80185f372776/1599659876276/NYU+Section+230_FINAL+ONLINE+UPDATED_Sept+8.pdf, 20.02.2023.
Batorfy A. (2019), Hungary: A Country on the Path towards an Authoritarian Media System, in: Media, Freedom of Speech, and Democracy in the EU and Beyond, ed. A. Giannakopoulos, Research Paper no. 10, The S. Daniel Abraham Center for International and Regional Studies, Tel Aviv University.
Biłgorajski A. (2013), Granice wolności wypowiedzi. Studium konstytucyjne, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa.
Bognár É., Bátorfy A., Dragomir M. (2018), Media Pluralism Monitor: Monitoring risks for media pluralism in the EU and beyond, Hungary Report 2017, European University Institute. CMPF Florence, http://cmpf.eui.eu/wpcontent/uploads/2018/11/Hungary_MPM2017_country-report.pdf.
Brannon V. C. (2019), Free Speech and the Regulation of Social Media Content, https://sgp.fas.org/crs/misc/R45650.pdf, 20.02.2023.
Charter of Fundamental Rights of the European Union of 7 December 2000 (O.J. E.U. of 7.06.2016, C 202/389).
Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Dz. U. 1997, No. 78, item 483).
Diaz J. (2021), Jack Dorsey Says Trump’s Twitter Ban Was ‘Right Decision’ But Worries About Precedent, https://www.npr.org/2021/01/14/956664893/twitter-ceo-tweets-about-banning-trump-from-site?t=1645378363608, 20.02.2023.
Dobosz I. (2011), Prawo prasowe, Lex Wolters Kluwer, Warszawa.
Drabik P. (2021), Towarzystwo Dziennikarskie powołało fundusz dla zwalnianych z Polska Press, https://www.press.pl/tresc/65866,towarzystwo-dziennikarskie-powolalo-fundusz-dla-zwalnianych-z-polska-press.
European Convention (European Convention) for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms adopted by the Council of Europe (Dz. U. 1993, No. 61, item 264, as amended).
European Media Freedom Act (2022), Commission proposes rules to protect media pluralism and independence in the EU, Brussels, 16 September 2022, https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/european-media-freedom-act-proposal-regulation-and-recommendation.
Ferenc-Szydełko E. (2013), Prawo prasowe. Komentarz, Warszawa.
Frąckiewicz A. (2002), Regulacja wolności wypowiedzi w polskim porządku prawnym, in: Prawa i wolności obywatelskie w Konstytucji RP, eds. B. Banaszak, A. Preisner, Warszawa.
Gajlewicz-Korab K., Szurmiński Ł. (2022), Politicizing Poland’s Public Service Media: The Analysis of Wiadomości News Program, “Central European Journal of Communication”, 15(1(30), pp. 72–91. DOI: https://doi.org/10.51480/1899-5101.15.1(30).4
Garcia R., Hoffmeister Th. (2017), Social Media Law in a Nutshell, “School of Law Faculty Publications”, no. 21, https://ecommons.udayton.edu/law_fac_pub/2, 20.02.2023.
Garlicki L. (2010), Art. 10. Wolność wyrażania opinii, in: Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, vol. I: Komentarz do art. 1–18, ed. idem, Warszawa.
Glensk J. (2005), Cenzura represyjna a wolność prasy (ze szczególnym uwzględnieniem prasy śląskiej), in: Kulturowe instrumentarium wolności. Etyka i prawo, ed. R. Paradowski, Wydawnictwo Naukowe INPiD UAM.
Goban-Klas T. (2005), Media: od „czwartej władzy do „pierwszej władzy”?, in: Media, władza, prawo, ed. M. Magoska, Kraków, pp.19–27.
International Covenant (International Covenant) on Civil and Political Rights (Dz. U. 1977, No. 38, item 167).
Jaskiernia A. (2005), Swoboda debaty politycznej w mediach w świetle standardów Rady Europy, „Studia Medioznawcze”, no. 4.
Jaw-Nian H. (2017), The China Factor in Taiwan’s Media: Outsourcing Chinese Censorship Abroad, “China Perspectives”, Wanchai, issue 3. DOI: https://doi.org/10.4000/chinaperspectives.7388
Kamiński I. C. (2005), Media w europejskiej konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, in: Prawo mediów, eds. J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa.
Kamiński I. C. (2009), Karta Praw Podstawowych jako połączenie praw i zasad – strukturalna wada czy szansa?, in: Karta Praw Podstawowych w europejskim i krajowym porządku prawnym, ed. A. Wróbel, Warszawa.
Kamiński I. C. (2010), Ograniczenia swoboda wypowiedzi dopuszczalne w Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Analiza krytyczna, Warszawa.
Kayode-Adedeji T., Oyero O., Aririguzoh S. (2018), Regulating the Social Media for Global Relationships, https://www.researchgate.net/publication/322531212_Regulating_the_social_media_for_global_relationships, 20.02.2023.
Khan I. (2021), How Can States Effectively Regulate Social Media Platforms?, https://www.law.ox.ac.uk/business-law-blog/blog/2021/01/how-can-states-effectively-regulate-social-media-platforms, 21.02.2023.
Kosmus B., Kuczyśnki G. (eds.) (2011), Prawo prasowe. Komentarz, Warszawa.
Kowalski J. (2021), Orlen za 120 mln kupuje Polska Press. Rusza repolonizacja mediów, https://www.wirtualnemedia.pl/artykul/orlen-kupuje-polska-press-cena-opinie#.
Kowalski T. (2002), Ekonomia polityczna obecności kapitału zagranicznego w mediach w Polsce, „Studia Medioznawcze”, no. 5.
Kreft J. (2013), Władza platform. Za fasadą Google, Facebooka i Spotify, Kraków.
Krupa-Dąbrowska R. (2022), Sąd oddalił skargę RPO w sprawie zgody na połączenie Orlen-Polska Press, Prawo.pl, https://www.prawo.pl/biznes/wyrok-sadu-w-sprawie-zgody-prezesa-uokik-na-polaczenie-orlen,515547.html.
Kurlantzick J., Link P. (2009), China: Resilient, Sophisticated Authoritarianism, in: Undermining Democracy: 21st Century Authoritarians, ed. Ch. Walker, Freedom House, Washington, DC.
Lasswell H. D., Blumenstock D. (1939), World Revolutionary Propaganda; A Chicago Study, New York.
Leksykon politologii (2004), eds. A. Antoszewski, A. Herbut, Wrocław, p. 47.
Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych otwarty do podpisu w Nowym Jorku dnia 16 grudnia 1966 r. (Dz. U. 1977, No. 38, item 167).
Młynarska-Sobaczewska A. (2003), Wolność informacji w prasie, Toruń.
Montesquieu (1927), O duchu praw, tł. T. Boy-Żeleński, Warszawa.
Mrozowski M. (2001), Media masowe, władza, rozrywka i biznes, Warszawa.
Newton K. (1995), The Mass Media: Fourth Estate or Fifth Column?, in: Governing the UK in the 1990s, eds. R. Pyper, L. Robins, Palgrave, London, https://doi.org/10.1007/978-1-349-23899-6_8). DOI: https://doi.org/10.1007/978-1-349-23899-6_8
Nowińska E. (2008), Wolność wypowiedzi prasowej a granice dozwolonej krytyki, in: Dylematy praw człowieka, eds. T. Gardocka, J. Sobczak, Toruń.
Nowińska E. (2005), Media jako czwarta władza? Co na to prawo?, in: Media, władza, prawo, ed. M. Magoska, Kraków, pp. 9–17.
Nowińska E. (2007), Wolność wypowiedzi prasowej, Wydawnictwo LEX Wolters Kluwer, Warszawa.Nowińska E. (2007), Wolność wypowiedzi prasowej, Wydawnictwo LEX Wolters Kluwer, Warszawa.
Ohlheiser A., Guo E. (2021), Twitter Locked Trump’s Account. Insiders Say It Needs to Go Further, https://www.technologyreview.com/2021/01/06/1015830/twitter-trump-suspension-ban/, 18.02.2023.
Palczewski M. (2017), Media jako czwarta władza – mit czy rzeczywistość?’, in: Media, komunikacja, kultura, eds. D. Lewiń ski, K. Stasiuk-Krajewska, R. Wróblewski, Wydawnictwo Libron, Wrocław.
Palmer J. W., Eriksen L. (1999), Digital News – Paper, Broadcast and More Converge on the Internet, “The International Journal on Media Management”, vol. 1. DOI: https://doi.org/10.1080/14241279909384484
Paslawsky A. (2017), The Growth of Social Media Norms and the Governments’ Attempts at Regulation, “Fordham International Law Journal”, vol. 35, no. 5.
Pawlik P. (2021), Kolejne zmiany w „Dzienniku Zachodnim” po przejęciu przez Orlen. „Doszło do pierwszych spięć z załogą”, https://www.onet.pl/informacje/onetslask/kolejne-zmiany-w-dzienniku-zachodnim-po-przejeciu-przez-orlen-doszlo-do-pierwszych/gs5l88l,79cfc278.
Polyak G. (2015), The Hungarian Media System. Stopping Short or Re-Transformation?, “Südosteuropa”, 63, no. 2, pp. 272–318. DOI: https://doi.org/10.1515/soeu-2015-630207
Powszechna Deklaracja Prawa Człowieka, Paryż, 10 XII 1948, http://libr.sejm.gov.pl/tek01/txt/onz/1948.html.
Qualter T. H. (1965), Propaganda and Psychological Warfare, New York.
Raport UOKiK (2014), Delegatura we Wrocławiu, Konsolidacja i zmiany własnościowe na rynku prasy regionalnej w Polsce w latach 1990–2014, Wrocław.
Ressa M. (2020), Working Group on Infodemics Policy Framework, https://informationdemocracy.org/wp-content/uploads/2020/11/ForumID_Report-on-infodemics_101120.pdf, 20.02.2023.
Sadurski W. (1992), Prawo do wolności słowa w państwie demokratycznym, „PiP”, z. 10.
Sadurski W. (1998), Wolność prasy w systemie praw człowieka (wybrane zagadnienia), in: Obywatel – jego wolności i prawa. Zbiór studiów z okazji 10-lecia Rzecznika Praw Obywatelskich, Warszawa.
Sarnecki P. (2005), Regulacje problematyki środków społecznego przekazu w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w: Prawo mediów, eds. J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak.
Scaife L. (2018), The Effective Regulation of Social Media, http://kar.kent.ac.uk/65920, 20.02.2023.
Skrzyło W. (ed.) (1999), Polskie prawo konstytucyjne, Marpol.
Skrzypczak J. (2015), Spór o media publiczne w świetle standardów europejskich, „Środkowoeuropejskie Studia Polityczne”, no. 4.
Skrzypczak J. (2019), The effect of the China factor’ on Taiwan’s media system security as an example of the privatizations and outsourcing of censorship and propaganda in the digital age, „Przeglą d Strategiczny”, issue 12. DOI: https://doi.org/10.14746/ps.2019.1.22
Skrzypczak J. (2021), Opinia dotycząca ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji (druk senacki nr 482), Opinie i ekspertyzy, OE–359, Kancelaria Senatu, Warszawa, https://www.senat.gov.pl/gfx/senat/pl/senatekspertyzy/5996/plik/oe-359_.pdf.
Skrzypczak J., Iwasiuta G. (2021), Polarisation of Content in Polish News Making, as Exemplified by News Programmes of Licensed Broadcasters and the Public Service Broadcaster, „Zeszyty Prasoznawcze”, Kraków, vol. 64, no. 2(246), pp. 23–48. DOI: https://doi.org/10.4467/22996362PZ.21.009.13474
Sobczak J. (2008), Prawo prasowe. Komentarz, LEX Wolters Kluwer, Warszawa.
Sobczak J. (2005), Wolność środków społecznego przekazu czy wolność ekspresji w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości w Strasburgu, in: Kulturowe instrumentarium wolności. Etyka i prawo, ed. R. Paradowski, Wydawnictwo Naukowe INPiD UAM.
Sobczak J. (2007), Swoboda wypowiedzi w orzecznictwie ETPCZ, IUS NOVA 2007.
Sobczak J. (2009), Dzieje prawa prasowego na ziemiach polskich, Wydawnictwo Naukowe WNPiD UAM.
Sokolewicz W. (2011), Prasa i konstytucja, Lex Wolters Kluwer, Wolters Kluwer Polska, Warszawa.
Szynol A. (2008), Piętnaście lat obecności Passuer Neue Presse (Polskapresse) i Orkla Media na polskim regionalnym rynku prasy, „Studia Medioznawcze”, no. 2.
Tan C. (2018), Regulating Content on Social Media, https://www.jstor.org/stable/j.ctt2250v4k.2?seq=1#metadata_info_tab_contents, 20.03.2023.
Thomson O. (2001), Historia propagandy, Wyd. Książka i Wiedza, Warszawa.
Torczyńska M. (2008), Czwarta władza – media a ład prawny demokratycznego społeczeństwa, „Środkowoeuropejskie Studia Polityczne”, no. 1. DOI: https://doi.org/10.14746/ssp.2008.1.05
Tófalvy T. (2017), Online Harassment of Journalists in Hungary. Forms, Coping Mechanisms and Consequences for Press Freedom, April, International Press Institute, https://ipi.media/wpcontent/uploads/2017/03/006_Hungary_Report_Ontheline_2017.pdf.
Tully S. (2014), People You Might Know. Social Media in the Conflict Between Law and Democracy, in: Law and Democracy. Contemporary Questions, eds. G. Patmore, K. Rubenstein, Canberra. DOI: https://doi.org/10.22459/LD.12.2014.09
Varis P. (2020), Trump Tweets the Truth: Metric Populism and Media Conspiracy, “Trabalhos em Linguística Aplicada”, no. 59(1), Jan–Apr, https://www.scielo.br/j/tla/a/RPhbj6dwKR9bx9pBQ4Y9JKw/?lang=en. DOI: https://doi.org/10.1590/01031813683411620200406
Wall J., Mooppan H., Joshi S., Taibleson R., Mc Intosh S., Utrecht J. (2020), Donald J. Trump, President Of The United States, Et Al., Petitioners V. Knight First Amendment Institute At Columbia University, Et Al., On Petition For A Writ Of Certiorari To The United States Court Of Appeals For The Second Circuit, Petition For A Writ Of Certiorari, https://www.supremecourt.gov/DocketPDF/20/20-197/150726/20200820102824291_Knight%20First%20Amendment%20Inst.pdf.
Węglińska A., Szurmiński Ł., Wąsicka-Sroczyńska M. (2021), Politicization as a Factor of Shaping News in the Public Service Media: A Case Study on Public Television in Poland, „Athenaeum Polskie Studia Politologiczne”, vol. 72, pp. 29–51. DOI: https://doi.org/10.15804/athena.2021.72.02
Winczorek P. (2000), Komentarz do Konstytucji Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Warszawa.
Wojtas T. (2021), Protest kosztował media ponad 5 mln zł. TVN i Polsat pierwszy raz w historii nie nadały programów informacyjnych, https://www.wirtualnemedia.pl/artykul/podatek-od-reklam-protest-transmisje-polsat-sport-eurosport-odwolane.
World Press Freedom Index 2022, https://rsf.org/en/index.
World Press Freedom Index 2021, https://rsf.org/en/2021-world-press-freedom-index-journalism-vaccine-against-disinformation-blocked-more-130-countries.
Zgut E. (2020), UE nie powinna odwracać wzroku od medialnego przejęcia na Węgrzech, „Respublika”, no. 10, pp. 4–7.
Zgut E., Przybylski W. (2020), Na Węgrzech też się zaczęło od lokalnych mediów, „Respublika”, no. 10, pp. 10–22.
Zielińska-Folcholc M. (2003), Procesy koncentracji w działalności prasowej w Unii Europejskiej. Zagadnienia materialnoprawne, „Państwo i Prawo”, no. 2.
License
Copyright (c) 2023 Jędrzej Skrzypczak
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.