Keywords
Ukraine
constitution
law
How to Cite
Abstract
The aim of the article is to present legal solutions regulating the institution of national referendum in Ukraine during the period of independence. Achieving this aim required the application of an institutional and legal method. The provisions of particular legal acts have been analyzed, including “Constitution of the Ukrainian Soviet Socialist Republic” of 1978, “Constitutional Agreement between the Verkhovna Rada of Ukraine and the President of Ukraine” of 1995, “Constitution of Ukraine” of 1996, “Law on All-Ukrainian and Local Referendum” of 1991, “Law of Ukraine on Central Election Commission” of 2004, and “Law of Ukraine on All-Ukrainian Referendum” of 2012. Attention was focused on legal regulations specifying, among others, the subject of national referendum, entities entitled to initiate and manage a referendum, the procedure for the appointment of referendum commissions, the method of determining the results, and the legal effects of the referendum.
The 2012 All-Ukrainian Referendum Act, the provisions of which have been criticized on several occasions by experts and some politicians, was declared unconstitutional by the Constitutional Court of Ukraine in April 2018. As a result, there are currently no statutory provisions in Ukraine governing the principles and procedure for holding a national referendum. This situation could be changed by adopting one of the drafts registered in parliament. However, the work of MPs so far indicates that the Verkhovna Rada of the eighth convocation lacks the political will to adopt a law enabling citizens to directly decide on important issues of state life.
References
Antoszewski A. (2003), Referendum, w: Leksykon politologii wraz z Aneksem o: reformie samorządowej, wyborach do sejmu, prezydenckich oraz gabinetach rządowych, red. A. Antoszewski, R. Herbut, Wydawnictwo Atla 2, Wrocław.
Baluk W. (2006), Kształtowanie systemu partyjnego Ukrainy w okresie transformacji ustrojowej (1987–2004), Oficyna Wydawnicza Arboretum, Wrocław.
Banaszak B., Preisner A. (1993), Prawo konstytucyjne. Wprowadzenie, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław.
Grabowska S. (2009), Formy demokracji bezpośredniej w wybranych państwach europejskich, Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego, Rzeszów.
Moklak J. (2006), Konstytucja i władza. U źródeł nowoczesnego parlamentaryzmu ukraińskiego, w: Ukraińskie tradycje parlamentarne, XIX–XXI wiek, red. J. Moklak, Wydawnictwo Historia Iagellonica, Kraków.
Musiał-Karg M. (2008), Referenda w państwach europejskich, Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń.
Pietnoczka P. (2018), Ewolucja pozycji ustrojowej instytucji prezydenta na Ukrainie, „Studia Politologiczne”, vol. 47.
Podolak M. (2014), Instytucja referendum w wybranych państwach Europy Środkowej i Wschodniej (1989–2012), Wydawnictwo Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin.
Toczek E. (1999), Wstęp, w: Konstytucja Ukrainy uchwalona na piątej sesji Rady Najwyższej Ukrainy 28 czerwca 1996 roku, wstęp i tłumaczenie E. Toczek, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa.
Zieliński E. (1996), Referendum w Rosji, w: Referendum w Polsce i w Europie Wschodniej, red. M. T. Staszewski, D. Waniek, Instytut Studiów Politycznych PAN, Warszawa.
Zieliński E. (2007), System konstytucyjny Ukrainy, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa.
Закон України про внесення змін до статті 6 Закону України „Про Центральну виборчу комісію” від 18 вересня 2018 р., ВВР 2018, № 40, ст. 294.
Закон України про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР „Про всеукраїнський та місцеві референдуми від 19 червня 1992 р., ВВР 1992b, № 35, ст. 515.
Закон України про внесення змін і доповнень до статей 104, 114-5 і 114-9 Конституції (Основного Закону) України від 27 жовтня 1992, ВВР 1992, № 49, ст. 671.
Закон України про всеукраїнський референдум від 6 листопада 2012 р., ВВР 2013, № 44–45, ст. 634.
Закон України про Центральну виборчи комісію від 30 червня 2004 р., ВВР 2004, № 36, ст. 448.
Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки про всеукраїнський та місцеві референдуми від 3 липня 1991 р., ВВР 1991b, № 33, ст. 443.
Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки про заснування поста Президента Української РСР і внесення змін та доповнень до Конституції (Основного Закону) Української РСР від 5 липня 1991 р., ВВР 1991a, № 33, ст. 445.
Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки про зміни і доповнення Конституції (Основного Закону) Української РСР від 27 жовтня 1989 р., ВВР 1989, № 45, ст. 624.
Конончук С., Народовладдя за викликом, 6.11.2012, „Українська правда”, https://www.pravda.com.ua/articles/2012/11/6/6976851/, 5.11.2018.
Конституційний договір між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України, „ВВР” 1995, № 18, ст. 133.
Конституція (Основний Закон) Української Радянської Соціалістичної Республіки прийнята позачерговою сьомою сесією Верховної Ради Української РСР дев`ятого скликання 20 квітня 1978 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/888-09/ed19780420, 29.10.2018.
Конституція України від 28 червня 1996 р., ВВР 1996, № 30, ст. 141.
КСУ оприлюднив рішення щодо закону „Про всеукраїнський референдум”, 27.04.2018, „Уніан”, https://www.unian.ua/politics/10097966-ksu-oprilyudniv-rishennya-shchodo-zakonu-pro-vseukrajinskiy-referendum.html, 5.11.2018.
Основи конституційного права України (2001), ред. В. Копєйчиков, Юрінком Інтер, Київ.
Поіменне голосування про проект Закону про всеукраїнський референдум (№ 6278) – в цілому (2012), http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/radan_gs09/ns_arh_golos?g_id=3084906&n_skl=6, 5.11.2018.
Пояснювальна записка до проекту Закону України „Про всеукраїнський референдум” (2015), http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=55689, 5.11.2018.
Пояснювальна записка до проекту Закону України „Про референдум” (2018), http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=64411, 21.01.2018.
Проект закону про всеукраїнський референдум № 2145а від 23 червня 2015 р. (2015), http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=55689, 5.11.2018.
Проект закону про референдум № 8590 від 12 липня 2018 р. (2018), http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=64411, 21.01.2018.
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним подання 57 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України „Про всеукраїнський референдум” від 26 квітня 2018 р., № 4-р/2018.
Ставнійчук М. (2002), Теоретичні основи безпосереднього народовладдя, w: Конституційне право України, ред. В. Погорілко, Наукова думка, Київ.
Шляхтун П. (2011), Референдум, w: Політична енциклопедія, голова редкол. Ю. Левенець, Парламентське видавництво, Київ.