Non-political Factors of Multi-term Incumbency in the Governance Process of Staying in Power in Poland. Selected Cases of Mayors
PDF

Keywords

multi-term incumbency
mayor
process management
power
non-political factors

How to Cite

Mazurkiewicz, B., & Pachciarek, H. (2023). Non-political Factors of Multi-term Incumbency in the Governance Process of Staying in Power in Poland. Selected Cases of Mayors. Przegląd Politologiczny, (4), 123–134. https://doi.org/10.14746/pp.2023.28.4.9

Abstract

Acquiring and retaining of power is one of the main research areas in political science. Multi-term has been the subject of numerous analyses in the field of political science. The authors of this article have chosen to explore this area interdisciplinarily – in socio-economic terms. The aim of this article is to explore the potential links between multi-term incumbency and selected non-political factors that may be important in the process of managing mayors’ Staying in power. The main research question corresponds closely to the aim of the article, and the specific research questions are: are there relationships between mayoral multi-term incumbency and factors such as own income, investment expenditure and unemployment? Furthermore, in the process of managing staying in power, do governors use tools related to the so-called “political business cycle”? In this study, the comparative method and elements of the quantitative method – to analyse structure and dynamics – were applied; a comparison of the selected factors was made in 13 selected medium-sized cities in Poland, where the mayor has been in power continuously since at least 2002. The analyses carried out show that the cities’ own income co-varies with multi-term incumbency in the surveyed units, while investment expenditure and unemployment levels are unrelated to the mayors’ staying in power. In addition, the authorities were unlikely to use tools linked to the political business cycle.

https://doi.org/10.14746/pp.2023.28.4.9
PDF

References

Bartnicki S. (2014), Lokalna egzekutywa u progu czwartej kadencji wyborów bezpośrednich. Wnioski z analizy ilościowej, „e-Politikon”, no. 11.

Bartnicki S. (2015), Wpływ liczby kadencji nieprzerwanego piastowania lokalnej władzy wykonawczej wyłanianej w wyborach bezpośrednich na wybrane cechy gmin, „Acta Politica Polonica”, no. 3(33). DOI: https://doi.org/10.18276/ap.2015.33-03

Bartnicki S. (2017), Egzemplifikacja efektu inkumbenta w wyborach bezpośrednich kierowników gminnej egzekutywy w Polsce i jego strukturalne uwarunkowania, „Acta Politica Polonica”, no. 4.

Bartnicki S. (2018), Czynniki reelekcji inkumbentów na stanowiskach gminnej egzekutywy w gminach miejskich i miejsko-wiejskich w 2014 roku, „Acta Politica Polonica”, no. 1(43). DOI: https://doi.org/10.18276/ap.2018.43-06

Drzonek M. (2013), Reelekcje prezydentów miast w wyborach bezpośrednich w Polsce, Wydawnictwo Dante, Kraków.

Drzonek M. (2013), Zdobywanie władzy w mieście – efektywność strategii ‘wiecznego prezydenta’, „Management in Business Administration, Central Europe”, no. 21. DOI: https://doi.org/10.7206/mba.ce.2084-3356.53

Drzonek M. (2015), Wskaźniki badania pozycji politycznej „wiecznych prezydentów”, „Acta Politica”, no. 3.

Drzonek M. (2019), Im dłużej, tym „bezpartyjniej”? Włodarze dużych miast w wyborach 2002–2018, „Przegląd Politologiczny”, no. 2. DOI: https://doi.org/10.14746/pp.2019.24.2.9

Drzonek M. (2019), Wieczni prezydenci. Dwa przypadki trójmiejskie, Wydawnictwo Dante, Kraków.

Drzonek M. (2022), Wieczni prezydenci. Przypadek Świnoujścia, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin.

Drzonek M. (2022), Dwukadencyjność w debatach parlamentarnych o wprowadzeniu limitacji kadencji wójtów, burmistrzów i prezydentów, „Przegląd Sejmowy”, no. 4. DOI: https://doi.org/10.31268/PS.2022.123

Drzonek M. (2023), Wieczni prezydenci. Przypadek Rzeszowa, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin. DOI: https://doi.org/10.18276/978-83-7972-591-5

Flis J. (2011), Partie polityczne w wyborach prezydentów miasta, „Studia Politologiczne”, no. 20.

Gadowska K. (2002), Zjawisko klientelizmu polityczno-ekonomicznego, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków.

Gendźwiłł A. (2010), Bezpartyjni prezydenci miast i ich znaczenie dla lokalnej polityki, „Studia Regionalne i Lokalne”, no. 2.

Gendźwiłł A. (2012), Independent Mayors and local lists in large polish cities: Towards a non partisan model of local government?, „Local Government Studies”, vol. 38, no. 4. DOI: https://doi.org/10.1080/03003930.2011.649915

Gendźwiłł A., Żółtak T. (2014), Why Do Non-partisans Challenge Parties in Local Politics? The (Extreme) Case of Poland, „Europe-Asia Studies”, vol. 66. DOI: https://doi.org/10.1080/09668136.2014.927644

Gendźwiłł A., Żółtak T. (2020), Ile partii w samorządzie? Partie sejmowe i listy lokalne w wyborach do władz gmin w latach 2002–2018, „Studia Regionalne i Lokalne”, no. 2.

Grabowski W. (2016), Czynniki determinujące reelekcję prezydentów polskich miast, „Studia Lokalne i Regionalne, no. 4(66).

Grzelak A., Maj M. (2008), Polityczny cykl koniunkturalny – teoria i praktyka, „Polityka Gospodarcza”, no. 15–16.

Hausner J. (red.) (2013), Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Kraków.

Heywood A. (2006), Politologia, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.

Musiał-Karg M. (2008), Referenda w państwach europejskich. Teoria, praktyki, perspektywy, Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń.

Rutkowski P. (2008), Klientelizm w perspektywie wyborów samorządowych – studium miasta średniej wielkości. Hipoteza klientelistyczna jako próba wyjaśnienia ‘fenomenu reelekcji’, in: Studia nad wyborami. Polska 2005–2006, ed. J. Raciborski, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.

Olejnik Ł. W. (2019), Local political business cycles and administration spending in Polish local governments, „Economic and Regional Studies. Studia Ekonomiczne i Regionalne”, vol. 12, no. 2. DOI: https://doi.org/10.2478/ers-2019-0017

Pacześ P. (2010), Polityka pieniężna a polityczny cykl koniunkturalny, „Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH”, no. 83.

Próchnicki L. (2007), Rynek pracy, in: Podstawy teorii i polityki makroekonomicznej, ed. Cz. Sułkowski, Wydawnictwo Zapol, Szczecin.

Przesławska G. (2006), Ekonomiczna rola państwa w ujęciu nowej ekonomii politycznej, „Ekonomia i Prawo. Economics and Law”, nr 2(1).

Springer B., Jarosz A. J. (2022), Dwukadencyjność organów wykonawczych w gminach – ograniczenie praw obywatelskich czy ograniczenie zjawisk patologicznych?, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego”, no. 3(67). DOI: https://doi.org/10.15804/ppk.2022.03.12

Szczepański D. (2021), Dwukadencyjność wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w Polsce w opiniach elektoratów ugrupowań i komitetów wyborczych w wyborach do sejmików województw w 2018 roku, „Athenaeum. Polskie Studia Politologiczne”, no. 69. DOI: https://doi.org/10.15804/athena.2021.69.10

Swianiewicz P. (1995), Czy małe jest piękne? Czy duże jest bardziej efektywne? Wielkość gmin w teorii i praktyce, „Samorząd Terytorialny”, no. 7–8.

Swianiewicz P., Herbst M. (2002), Korzyści i niekorzyści skali w polskich samorządach, „Samorząd Terytorialny”, no. 6.

Swianiewicz P., Klimska U. (2003), Kto rządzi gminą i jak? Lokalni liderzy polityczni w teorii i praktyce samorządów w Polsce, „Studia Regionalne i Lokalne”, no. 4(14).

Swianiewicz P. (2010), Czy rozmiar ma znaczenie? Zróżnicowanie opinii mieszkańców o funkcjonowaniu samorządów lokalnych w zależności od wielkości gminy, „Samorząd Terytorialny”, no. 4.

Szymańska D. (2007), Urbanizacja na świecie, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.

Turska-Kawa A., Wojtasik W. (2020), Incumbency Advantage in the context of Electoral Manipulation. Experience of Local Election in Poland, „Lex Localis”, vol. 18, no. 4. DOI: https://doi.org/10.4335/18.3.647-674(2020)

Ustawa o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta z dnia 20 czerwca 2002 r., Dz. U. 2010, Nr 176, poz. 1191.

Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z dnia 13 listopada 2003 r., Dz. U. 2017, poz. 1453.

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r., Dz. U. 2017, poz. 1065.

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych z dnia 11 stycznia 2018 r., Dz. U. 2018, poz. 130.

Wojtasik W. (2012), Funkcje wyborów w III Rzeczypospolitej. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Katowice.

Veiga L. G., Veiga F. J. (2007), Political business cycles at the municipal level, „Public Choice”, no. 2. DOI: https://doi.org/10.1007/s11127-006-9104-2