Germany’s Migration Policy Dilemmas in the Light of Parliamentary Debates in 2021–2024
Journal cover Rocznik Integracji Europejskiej, no. 19, year 2025
PDF

Keywords

migration policy
dilemma
immigration
Germany
Bundestag

How to Cite

Jamro, M. (2025). Germany’s Migration Policy Dilemmas in the Light of Parliamentary Debates in 2021–2024. Rocznik Integracji Europejskiej, (19), 403–419. https://doi.org/10.14746/rie.2025.19.24

Abstract

The article analyzes the dilemmas of migration policy in Germany between 2021 and 2024 in the light of parliamentary debates in the Bundestag. Being the most popular immigration destination, Germany has to deal with complex social, economic, and political dynamics related to migration. Consequently, migration policy plays a key role in regulating migration flows and shaping the relationship between migrants and the host society. By addressing the three dilemmas defined in the text, the author suggests that Germany’s migration policy is likely to become more restrictive in the future, with a stronger emphasis on labour migration and restrictions on other forms of immigration.

https://doi.org/10.14746/rie.2025.19.24
PDF

References

Adamson F. B., Triadafilopoulos T., Zolberg A. R. (2011), The Limits of the Liberal State. Migration, Identity and Belonging in Europe, „Journal of Ethnic and Migration Studies” vol. 37, no. 6. DOI: https://doi.org/10.1080/1369183X.2011.576188

Babbie E. R. (2024), Badania społeczne w praktyce, wyd. 2, PWN, Warszawa.

Beyme K. von (1997), Der Gesetzgebe: der Bundestag als Entscheidungszentrum, Westdeutscher Verlag, Opladen.

Beyme K. von (2000), The Bundestag – Still the Centre of Decision-Making?, in: Institutions and Institutional Change in the Federal Republic of Germany, ed. L. Helms, Macmillan Press LTD-St. Martin’s Press, Inc., Houndmills–Basingstoke–Hampshire–London–New York.

Beyme K. von (2020), Migrationspolitik. Über Erfolge und Misserfolge, Springer Fachmedien, Wiesbaden.

Boswell C. (2007), Theorizing Migration Policy. Is There a Third Way?, “The International Migration Review”, vol. 41, no. 1. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1747-7379.2007.00057.x

Butterwegge C., Hentges G., Wiegel G. (2018), Rechtspopulisten im Parlament. Polemik, Agitation und Propaganda der AfD, Westend, Frankfurt am Main.

Freeman G. P. (1994), Can Liberal States Control Unwanted Migration?, „The Annals of the American Academy of Political and Social Science”, vol. 534, no. 1. DOI: https://doi.org/10.1177/0002716294534001002

Gessler T., Hunger S. (2023), The Politicization of Immigration and Radical Right Party Politics in Germany, in: Contemporary Germany and the Fourth Wave of Far-Right Politics. From the Streets to Parliament, ed. M. Weisskircher, Routledge, New York. DOI: https://doi.org/10.4324/9781003120049-9

Hadj-Abdou L. (2021), Illiberal Democracy and the Politicization of Immigration, in: Routledge Handbook of Illiberalism, eds. R. Fox, M. Cronin, B. Ó. Conchubhair, Routledge, New York. DOI: https://doi.org/10.4324/9780367260569-23

Hafeneger B. (2018), AfD, Pegida und die neue deutsche Protestkultur. Rechtspopulistische Mobilisierung in der Krise, Springer VS, Wiesbaden.

Held D. (2010), Modele demokracji, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków.

Hollifield J. F., Foley N. (2022), Migration Interdependence and the State, in: Understanding Global Migration, eds. J. F. Hollifield, N. Foley, Stanford University Press, Stanford. DOI: https://doi.org/10.1515/9781503629585

Iglicka-Okólska K. (2008), Kontrasty migracyjne Polski. Wymiar transatlantycki, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.

Ismayr W. (2006), Der Deutsche Bundestag im politischen System der Bundesrepublik Deutschland, 2., aktualisierte und überarb. Aufl., Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden.

Johnson J. B., Dudzińska A., Mycoff J. D., Reynolds H. T. (2010), Metody badawcze w naukach politycznych, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.

Lucassen L. (2005), The Immigrant Threat. The Integration of Old and New Migrants in Western Europe Since 1850, University of Illinois Press, Urbana.

Matusz-Protasiewicz P., Stadtmüller E. (eds.) (2007), Europa – ziemia obiecana? Doświadczenia krajów europejskich w integracji imigrantów, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław.

Meier C. (1999), Die parlamentarische Demokratie, Hanser, München.

Meyer S., Rosenberger S. (2015), Just a Shadow? The Role of Radical Right Parties in the Politicization of Immigration, 1995–2009, „Politics and Governance”, vol. 3, no. 2. DOI: https://doi.org/10.17645/pag.v3i2.64

Migrationsbericht (2023), Migrationsbericht der Bundesregierung, Bundesministerium des Innern und für Heimat, Berlin.

Mudde C. (2004), The Populist Zeitgeist, „Government and Opposition”, vol. 39, no. 4. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1477-7053.2004.00135.x

Quent M., Virchow F. (2024), Rechte Bedrohungsallianzen. Wie Extremisten unsere Demokratie angreifen, Piper, München.

Sarrazin T. (2010), Deutschland schafft sich ab. Wie wir unser Land aufs Spiel setzen, Deutsche Verlags-Anstalt, München.

Schnaudt C., Weinhardt M. (2017), Schaffen wir das? Zwischen Akzeptanz und Ablehnung von Immigration in Deutschland und Europa, „Informationsdienst Soziale Indikatoren”, vol. 57, no. 1.

Sułek A. (2002), Ogród metodologii socjologicznej, Scholar, Warszawa.

Trzcielińska-Polus A. (2008), Polska na forum Bundestagu (1990–2002). Współkształtowanie przez Parlament Związkowy polityki zagranicznej Niemiec w kontekście procesu integracji europejskiej, Wydawnictwo Uniwersytetu Opolskiego, Opole.

Wojtaszczyk K. A. (1993), Bundestag i Bundesrat w Republice Federalnej Niemiec, wyd. 2, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa.

Zolberg A. (1999), The Politics of Immigration Policy. An Externalist Perspective, „American Behavioral Scientist”, vol. 42, no. 9. DOI: https://doi.org/10.1177/00027649921955056

Cuperus R., An der Grenze, 8.10.2024, ipg-journal.de, https://www.ipg-journal.de/regionen/europa/artikel/an-der-grenze-7815/, 3.11.2025.

Destatis. Statistisches Bundesamt, Migration und Integration, 24.10.2024, destatis.de, https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bevoelkerung/Migration-Integration/_inhalt.html, 3.11.2025.

Kinkartz S., Germany: Far-Right AfD’s Gains Driving Immigration Debate – DW – 06/21/2024, 8.10.2024, dw.com, https://www.dw.com/en/germany-far-right-afds-gains-driving-immigration-debate/a-69438902, 3.11.2025.

Muller R., Migration in der Krise: Deutschland muss handeln, 24.10.2024, faz.net, https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/migration-in-der-krise-deutschland-muss-handeln-19190991.html, 3.11.2025.

OECD, International Migration Outlook 2023, 14.03.2024, oecd.org, https://www.oecd.org/migration/international-migration-outlook-1999124x.htm, 3.11.2025.

Ostermann T., Kommentar zum Bund-Länder-Treffen: Zeitenwende in der Migrationspolitik, 24.10.2024, tagesschau.de, https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/migration-mpk-scholz-100.html, 3.11.2025.

Stoltenberg H., Der „Paradigmenwechsel“ steht unter Druck, 28.10.2024, das-parlament.de, https://www.das-parlament.de/inland/innenpolitik/der-paradigmenwechsel-steht-unter-druck, 3.11.2025.

BT-Plenarprotokoll 20/37, p. 3561B-3561D.

BT-Plenarprotokoll 20/62, p. 7000D-7012B.

BT-Plenarprotokoll 20/66, p. 7687A-7690C.

BT-Plenarprotokoll 20/74, p. 8741B-8761B.

BT-Plenarprotokoll 20/84, p. 10030C-10040C.

BT-Plenarprotokoll 20/91, p. 10879B-10897B.

BT-Plenarprotokoll 20/100, p. 12003A-12023B.

BT-Plenarprotokoll 20/122, p. 15095D-15096D.

BT-Plenarprotokoll 20/125, p. 15646B-15654D.

BT-Plenarprotokoll 20/137, p. 17348C-17364A.

BT-Plenarprotokoll 20/141, p. 17767B-17785D.

BT-Plenarprotokoll 20/141, p. 17807A-17826C.

BT-Plenarprotokoll 20/157, p. 20219B-20225B.

BT-Plenarprotokoll 20/160, p. 20464A-20484C.

BT-Plenarprotokoll 20/185, p. 23965C-23992D.

Drucksache 20/6731, Antrag der Fraktion der CDU/CSU “Migration an den Grenzen steuern, begrenzen und kontrollieren“.