Reformy zarządzania w polskim i węgierskim samorządzie terytorialnym
Main Article Content
Abstrakt
Celem opracowania jest porównanie reform zarządzania w węgierskim i polskim samorządzie terytorialnym wprowadzanych od początku transformacji ustrojowej i w okresie dwóch pierwszych dekad XXI wieku. Analizy wskazują, że samorządy obu badanych państw doświadczyły implementacji rozwiązań zaczerpniętych z różnych i pod wieloma względami sprzecznych paradygmatów zarządzania. We wprowadzaniu reform zarządzania w samorządzie terytorialnym obu państw występowały zarówno trendy zbieżne, jak i rozbieżne. Reformy na Węgrzech po 2010 roku odzwierciedlają spójną wizję silnego i scentralizowanego państwa mającego zapewnić skuteczne rozwiązywanie problemów społecznych. Rynkowi i społeczeństwu obywatelskiemu wyznaczono niewielką rolę. Odnośnie polskiego samorządu terytorialnego, obecnie trudno wskazać jeden organizacyjny model stanowiący spójną całość.
Downloads
Article Details
Teksty opublikowane na łamach czasopisma "Środkowoeuropejskie Studia Polityczne" i udostępniane w formacie PDF objęte są licencją CC BY 4.0 (Creative Commons - Uznanie autorstwa). Kopiowanie i rozpowszechnianie dozwolone jest pod warunkiem uznania autorstwa.
Bibliografia
- Forum samorządowe (2013), Andrzej Arendarski: Spółki komunalne trzeba prywatyzować, https://www.forumsamorzadowe.pl/aktualnosci/1420.html, 4.11.2019.
- GUS, (Central Statistical Office) (2015), Zmiany strukturalne grup podmiotów gospodarki narodowej w rejestrze REGON, 2015, GUS, Warszawa.
- Heinelt H., Krapp M.-Ch. (2016), Perceptions of New Public Management reforms, in: Policy Making at the Second Tier of Local Government in Europe, eds. X. Bertrana, B. Egner, H. Heinelt, Routledge, Abingdon–New York.
- Horváth T. M. (2016), From Municipalisation to Centralism: Changes to Local Public Service Delivery in Hungary, in: Public and Social Services in Europe, eds. H. Wollmann, I. Koprić, G. Marcou, Palgrave Macmillan, Basingstoke.
- Kachniarz M. (2018), Reformy samorządowe w krajach europejskich, in: Samorząd XXI wieku. Problemy, trendy, rozwiązania, eds. M. Kachniarz, R. Raczyński, Wydawnictwo Siedmioróg, Warszawa.
- Kopyciński P. (2016), Neoweberyzm (neo-Weberianstate) jako sposób zarządzania w polityce innowacyjnej, “Zarządzanie Publiczne”, no. 3(37).
- Kudłacz M. (2015), Neoweberyzm jako nowy model zarządzania rozwojem metropolii w warunkach zglobalizowanej gospodarki, in: Sprawne państwo. Systemowe zmiany w funkcjonowaniu polskiego samorządu terytorialnego, eds. M. Ćwiklicki, Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, Kraków.
- Kuhlmann S., Wollmann H. (2014), Introduction to Comparative Public Administration. Administrative Systems and Reforms in Europe, Edward Elgar, Cheltenham–Northampton.
- Kulesza M. (2009), O tym, ile jest decentralizacji w centralizacji, a także o osobliwych nawykach uczonych administratywistów, “Samorząd Terytorialny”, no. 12.
- Mazur S., Możdżeń M., Oramus M. (2018), Public administration characteristics and performance in EU28: Poland, European Commission, Brussels.
- Mikuła Ł., Walaszek M. (2016), The Evolution of Local Public Service provision in Poland, in: Public and Social Services in Europe, eds. H. Wollmann, I. Koprić, G. Marcou, Palgrave Macmillan, Basingstoke.
- Ministerstwo Skarbu Państwa (2016), Raport o ekonomicznych, finansowych i społecznych skutkach prywatyzacji w roku 2015, Warszawa.
- Ministerstwo Skarbu Państwa (2016), Informacja o przekształceniach i prywatyzacji mienia komunalnego za rok 2015, Warszawa.
- Ministerstwo Skarbu Państwa (2015), Informacja o przekształceniach i prywatyzacji mienia komunalnego za rok 2014, Warszawa.
- Odpowiedź Ministra Środowiska na interpelację poselską z dnia 31.05.2016 r., https://orka2.sejm.gov.pl/INT8.nsf/klucz/323A0944/%24FILE/i02569-o1.pdf, 2.11.2018.
- OECD (2008), Public-Private Partnerships. In Pursuit of Risk Sharing and Value for Money, OECD, Paris.
- Pálné Kovács I. et al. (2016), Farewell to Decentralisation: The Hungarian Story and its General Implications, “Croatian and Comparative Public Administration”, no. 16(4).
- Pálné Kovács I. (2015), Regionalism in Hungary. Assembly of European Regions Study on Regionalism, The Assembly of European Regions.
- Pálné Kovács I. (2012), Roots and consequences of local government reforms in Hungary, “Revue d`etudes comparatives Est-Ouest”, vol. 43, no. 3.
- Pálné Kovács I., Region-Building in Hungary – the Case of South-Transdanubia, https://www.tepav.org.tr/sempozyum/2006/bildiri/bolum2/2_2_kovacs.pdf, 10.02.2019.
- Pawłowska A. (2018), Czynniki i trajektorie zmian administracji i polityk publicznych, in: Państwo w czasach zmiany, eds. M. Pietraś, I. Hofman, S. Michałowski, Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin.
- Péteri G., Decentralization in Eastern Europe: grab the moment!, Website of the MTA–DE Public Service Research Group, https://publicgoods.eu/decentralization-eastern-europe-grab-moment, 20.07.2018.
- Radzik-Maruszak K. (2019), Rada gminy jako uczestnik lokalnego współrządzenia. Przykład Anglii, Finlandii, Polski i Słowenii, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
- Rajca L. (2019), Reformy samorządu terytorialnego na Węgrzech i w Polsce, Dom Wydawniczy Elipsa, Warszawa.
- Rajca L. (2012), Reformy samorządu terytorialnego w Anglii w latach 1997–2010, Europejskie Centrum Edukacyjne, Toruń.
- Randma-Liiv T. (2008/2009), New Public Management Versus the Neo-Weberian State in Central And Eastern Europe, “The NISPAcee Journal of Public Administration and Policy”, Special Issue, vol. 1, no. 2.
- Ropret M., Aristovnik A., Kovač P. (2018/2019), A Content Analysis of the Rule of Law within Public Governance Models: Old vs. New EU Member States, “The NISPAcee Journal of Public Administration and Policy”, vol. XI, no. 2.
- Swianiewicz P. (2017), Urynkowienie, prywatyzacja i rekomunalizacja. Formy dostarczania lokalnych usług publicznych w opiniach burmistrzów krajów europejskich, “Samorząd Terytorialny”, no. 5.
- Swianiewicz P. (2017), Stosunek do prywatyzacji lokalnych usług publicznych, 27.04.2017, “Wspólnota”.
- Swianiewicz P. (2016), Współczesne badania nad samorządem i polityką lokalną, in: Polska gmina 2015, ed. G. Gorzelak, Warszawa.
- Sześciło D. (2014), Wprowadzenie, in: Administracja i zarządzanie publiczne. Nauka o współczesnej administracji, ed. D. Sześciło, Wydawca Stowarzyszenie Absolwentów Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa.
- Tykwińska-Rutkowska D. (2017), Młodzieżowe rady gmin i gminne rady seniorów jako forma partycypacji mieszkańców gminy (społeczności lokalnych) w samorządzie terytorialnym, “Samorząd Terytorialny”, no. 9.
- Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, Dz. U. 2018, poz. 130.
- Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o działalności leczniczej i niektórych innych ustaw, Dz. U. 2016, poz. 960.
- Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, Dz. U. 2015, poz. 1440 ze zm.
- Van de Walle S., Hammerschmid G., Andrews R., Bezes P. (2016), Introduction: public administration reforms in Europe, in: Public Administration Reforms in Europe. The View from the Top, eds. G. Hammerschmid, S. Van de Walle, R. Andrews, P. Bezes, Edward Elgar, Cheltenham–Nothampton.
- Wąsowicz K. (2018), Efektywność przedsiębiorstw użyteczności publicznej lokalnego transportu publicznego, Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Kraków.
- Wollmann H. (2016), Public and Social Services in Europe: From Public and Municipal to Private Provision – And Reverse?, in: Public and Social Services in Europe, eds. H. Wollmann, I. Koprić, G. Marcou, Palgrave Macmillan, Basingstoke.