Od zamrożonych do ukrytych konfliktów. Czy potrzeba nowego paradygmatu działań Unii Europejskiej wobec Bośni i Hercegowiny jest pilna?
PDF (English)

Słowa kluczowe

Bośnia i Hercegowina
Dayton
Unia Europejska
kontreuropeizacja
stabilokracja

Jak cytować

Kučukalić, E. (2022). Od zamrożonych do ukrytych konfliktów. Czy potrzeba nowego paradygmatu działań Unii Europejskiej wobec Bośni i Hercegowiny jest pilna?. Środkowoeuropejskie Studia Polityczne, (3), 105–124. https://doi.org/10.14746/ssp.2022.3.5

Abstrakt

Trzy dekady minęły od początku wojny, która spustoszyła Bośnię i Hercegowinę (BiH), a państwo ponownie znalazło się w grzęzawisku podziałów. W wysokiej dyplomacji określa się ją mianem najgorszego kryzysu od czasu podpisania poro zumienia pokojowego w Dayton (1995 r.), które nadal wymaga konsolidacji i pełnej legitymizacji. Ten międzynarodowy dokument zatrzymał rozlew krwi, a jednocześnie pogrążył państwo w krętej otchłani obywatelstwa złożonej z politycznych sprzeczności i ram instytucjonalnych zinstrumentalizowanych jako żyzny grunt dla stabilokracji i geostrategicznych gier wpływów. Wojna na Ukrainie ożywiła zainteresowanie społeczności międzynarodowej BiH, zmuszając ją do zajęcia bardziej zdecydowanego stanowiska. Niniejszy artykuł ma na celu analizę ostatnich wydarzeń w Bośni i Hercegowinie oraz strategii Unii Europejskiej (UE) w świetle jej złożonych relacji opartych na spójności i niespójności oraz idei bezpieczeństwa. Badania dotyczą tego, czy UE wykorzysta doświadczenia zdobyte w krwawych latach dziewięćdziesiątych do rozwiązania zamrożonych konfliktów. Odpowiedzi udziela się dzięki realizacji argumentacyjnego projektu badawczego obejmującego jakościową analizę struktury instytucjonalnej Bośni i Hercegowiny oraz przegląd wzajemnych powiązań między państwem a czynnikami wywołującymi niestabilność lokalną, regionalną i międzynarodową, ze szczególnym uwzględnieniem UE. Scenariusz ukraiński pokazuje, jak szybko zaczynają płonąć zamrożone konflikty.

https://doi.org/10.14746/ssp.2022.3.5
PDF (English)

Finansowanie

The article was written as part of a project co-founded by the Erasmus Programme of the European Union “Jean Monnet Center of Excellence EU EX/ACT-EU External Actions in the contested global order – (in)coherence, (dis)continuity, resilience” (ref. 599622-EPP-1-2018-1-PL-EPPJMO-CoE). DISCLAIMER: The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.

Bibliografia

Al Jazeera Balkans (3.12.2021), Milanović o Srebrenici: Nije svaki genocid isti, [Milanovic about Srebrenica, not all genocides are same], https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2021/12/2/milanovic-o-srebrenici-nije-svaki-genocid-isti.

Bassuener K. (4.11.2021), The EU’s Humiliating Failure in Bosnia – Carnegie Europe – Carnegie Endowment for International Peace, Carnegie Endowment for International Peace, https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/85705.

CDL-AD(2005)004-e (2005), Opinion on the Constitutional Situation in Bosnia and Herzegovina and the Powers of the High Representative adopted by the Venice Commission at its 62nd plenary session (Venice, 11–12 March 2005), https://www.venice.coe.int/webforms/documents/CDL-AD(2005)004-e.aspx.

Cerimagic A. (May, 2022), Njemačka, EU, BiH: Neusaglašena EU, snažnije države članice [Germany, EU, BiH: Non-compliant EU, stronger member states], EU Monitoring, https://eu-monitoring.ba/njemacka-eu-bih-neusaglasena-eu-snaznije-drzave-clanice/.

EFE (5.11.2021), El nacionalismo serbio pone a Bosnia en la situación más grave desde la guerra, https://www.efe.com/efe/espana/mundo/el-nacionalismo-serbio-pone-a-bosnia-en-la-situacion-mas-grave-desde-guerra/10001-4668912.

EFE (12.04.2022), El alto representante usa por primera vez sus poderes y suspende ley serbobosnia, https://es-us.noticias.yahoo.com/alto-representante-usa-poderes-suspende-194238082.html.

El Confidencial (24.02.2022), La UE duplica sus tropas en Bosnia por la posible inestabilidad tras el ataque ruso, https://www.elconfidencial.com/mundo/2022-02-24/ue-duplica-tropas-bosnia-posible-inestabilidad-ataque-ruso_3381450/.

Europa Press (5.01.2022), EEUU sanciona al líder nacionalista serbio Milorad Dodik por corrupción e intentar desestabilizar a Bosnia, https://www.europapress.es/internacional/noticia-eeuu-sanciona-lider-nacionalista-serbio-milorad-dodik-corrupcion-intentar-desestabilizar-bosnia-20220105205954.html.

Euforbih – European Union Force in BIH. Operation Althea, https://www.euforbih.org/index.php/about-eufor/background.

Europa Press (5.01.2022), EEUU sanciona al líder nacionalista serbio Milorad Dodik por corrupción e intentar desestabilizar a Bosnia, https://www.europapress.es/internacional/noticia-eeuu-sanciona-lider-nacionalista-serbio-milorad-dodik-corrupcion-intentar-desestabilizar-bosnia-20220105205954.html.

European Committee of the Regions (CoR) – European Union, BiH Divission of Powers, https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers/Pages/Bosnia-Herzegovina.aspx.

European Council (2013), European Convention of Human Rights as amended by Protocols Nos. 11, 14 and 15 supplemented by Protocols Nos. 1, 4, 6, 7, 12, 13 and 1, https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_ENG.pdf.

European Court of Human Rights (2009), Case of Sejdić and Finci v. Bosnia and Herzegovina, (Applications nos. 27996/06 and 34836/06) judgment, Strasbourg (22 December 2009), https://hudoc.echr.coe.int/fre{%22itemid%22

Gutic A. (1.10.2021), The role of Russia in a destructive offensive of Milorad Dodik, “Zurnal”, https://zurnal.info/clanak/the-role-of-russia-in-a-destructive-offensive-of-milorad-dodik/24441.

European Union External Action (June, 2012), European Union Police Mission in Bosnia and Herzegovina (EUPM), https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10762-2012-EXT-1/en/pdf.

Hadzidedic Z. (23.11.2021), Germany and its neo-imperial quest in Bosnia, “New Europe”, https://www.neweurope.eu/article/germany-and-its-neo-imperial-quest-in-bosnia/.

IFIMES (10.11.2021), Russia establishes its modus operandi in Bosnia and Herzegovina, https://www.ifimes.org/en/researches/2021-bosnia-and-herzegovina-2021-russia-establishes-its-modus-operandi-in-bosnia-and-herzegovina/4958?page=2.

IFIMES (24 January 2022), 2022 Bosnia and Herzegovina: From ‘non-paper’ to a crawling war [2022 Bosnia and Herzegovina: From ‘non-paper’ to a crawling war], https://www.ifimes.org/en/researches/2022-bosnia-and-herzegovina-from-non-paper-to-a-crawling-war/4987.

Jańczak J. (2010), De-Europeanization and Counter-Europeanization as Reversed Europeanization. In Search of Categorisation, in: Policies and Politics of the European Union, ed. J. Jańczak, Faculty of Political Science and Journalism Adam Mickiewicz University Poznan.

Karabeg O. (5.12.2021), Most: Da li je Zapad spreman na ustupke Dodiku? [Is the West Ready for Dodik Loans?] “Free Europe”, https://www.slobodnaevropa.org/a/most-dodik-zapad/31593892.html.

Karcic H. (31.10.2021), Prepping for Secession – or War: Who Will Stop Bosnia’s Serb Separatists?, “Haaretz”, https://www.haaretz.com/world-news/prepping-for-secession-or-war-who-will-stop-bosnia-s-serb-separatists-1.10340764.

Karcic H. (b) (8.11.2021), Bosnia’s disillusionment with the EU is dangerous, “Al Jazeera”, https://www.aljazeera.com/opinions/2021/11/8/bosnias-disillusionment-with-the-eu-is-dangerous.

Katić G. (4.03.2022), Sversuko prisustvo u BiH [The russian omnipresene in BiH], “Free Europe”, https://www.slobodnaevropa.org/a/veze-bih-i-rusije/31730415.html.

Kozljak (5.1.2022), NATO ce djelovati odmah ukoliko BIH bude ugrozen [NATO will react inmediawill act immediately if BiH is threatened], “Al Jazeera Balkans”, https://balkans.aljazeera.net/videos/2022/1/5/kozljak-nato-ce-djelovati-odmah-ukoliko-bih-bude-ugrozena.

Kučukalić E. (2019), Ciudadania y etnicidad en Bosnia y Herzegovina, Publicacions Universitat de València.

Milosevic M. (25.06.2021), El futuro de la ampliación de la UE en los Balcanes Occidentales, Instituto El Cano, https://www.realinstitutoelcano.org/analisis/el-futuro-de-la-ampliacion-de-la-ue-en-los-balcanes-occidentales/.

Mujanovic J. (2.02.2022), Bosnia’s HDZ Desn’t Want Election Reform but Gerrymandering, “BalkanInSight”, https://balkaninsight.com/2022/02/02/bosnias-hdz-doesnt-want-election-reform-but-gerrymandering/.

N1 (16.03.2022), Russia ambassador: Bosnia can join NATO, but Moscow will react to threat, https://hr.n1info.com/english/news/russia-ambassador-bosnia-can-join-nato-but-moscow-will-react-to-threat/.

Nikcevic T. (5.12.2021), INTERVJU: Albin Kurti, predsjednik Vlade Republike Kosovo [Interview weith Kosovo premier Kurti], “Pobjeda”, https://www.pobjeda.me/clanak/vucic-vise-ne-spominje-podjelu-vec-trazi-bosnizaciju-kosova.

OHR (1995), Annex 4 of the Dayton Peace Agreement, Constitution of Bosnia and Herzegovina, http://www.ohr.int/dayton-peace-agreement/annex-4/.

OHR (1995), Dayton Peace Agreement, http://www.ohr.int/dayton-peace-agreement/.

OHR (1995), Annex 1A of the Dayton Peace Agreement, Agreement on the Military Aspects of the Peace Settlement, http://www.ohr.int/dayton-peace-agreement/annex-1a.

OHR, Decisions of high representative, http://www.ohr.int/decisions-of-the-high-representative/.

OHR, Peace Implementation Council, http://www.ohr.int/international-community-in-bih/peace-implementation-council/.

OSCE/ODIHR (2018), Priručnik za praćenje preporuka za unapređenje izbornog procesa [Manual to follow recommendations for improving the electoral process], https://www.osce.org/files/f/documents/3/e/384744_0.pdf.

Parliamentary Assembly of Bosnia and Herzegovina, Parliamentary functions, https://www.parlament.ba/Content/Read/25?title=Funkcije-Parlamentarne-skup%C5%A1tine-BiH.

Parliamentary Assembly of Bosnia and Herzegovina, Vital National Interest, https://www.parlament.ba/Content/Read/39?title=Vitalninacionalniinteres&lang=en.

Paz O. (15.04.2022), Gran Bretaña sanciona a líderes serbobosnios por “amenazar la paz” en Bosnia-Herzegovina, “Deutsche Welle”, https://www.dw.com/es/gran-breta%C3%B1a-sanciona-a-l%C3%ADderes-serbobosnios-por-amenazar-la-paz-en-bosnia-herzegovina/a-61439740.

Pita A. (15.02.2022), Valentin Inzko: “La seguridad de Europa empieza en los Balcanes”, “El País”, https://elpais.com/internacional/2022-02-15/valentin-inzko-la-seguridad-de-europa-empieza-en-los-balcanes.html.

Roan M. (22.02.2021), El ‘non paper’ y la reordenación del mapa exyugoslavo, “EsGlobal”, https://www.esglobal.org/el-non-paper-y-la-reordenacion-del-mapa-exyugoslavo/.

Ruge M. (19.02.2022), El nuevo orden de seguridad del Kremlin: los abrazos del oso, de Ucrania a Bosnia, “El Confidencial”, https://www.elconfidencial.com/mundo/2022-02-19/rusia-influencia-balcanes-bosnia-herzegovina-crisis-ucrania_3378436/.

Spahić I. (8.11.2021), Mir je Dobro ,Rat je Zlo, “Mreza Mira” [La paz es buena, la guerra es el mal], https://www.mreza-mira.net/vijesti/clanci/mir-je-dobrorat-je-zlo/.

UN Security Council (8 July 2015), Jordan, Lithuania, Malaysia, New Zealand, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and United States of America: draft resolution S/2015/508, https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/s_2015_508.pdf.

UN Security Council, Resolution 1575 The situation in Bosnia and Herzegovina, 22 November 2004, http://unscr.com/en/resolutions/1575.

US Department of State, U.S. Relations With Bosnia and Herzegovina, https://www.state.gov/u-s-relations-with-bosnia-and-herzegovina/.

Zdeb A. (23.03.2022), The Never-ending Story of Building Bosnia-Herzegovina, “Heinrich Böll Shtifung”, https://www.boell.de/en/2022/03/23/never-ending-story-building-bosnia-herzegovina.

Weber B. (April, 2018), The EU’s Failing Policy Initiative for Bosnia and Herzegovina. A Reform Agenda & Questionnaire Monitoring Report, Heinrich Böll Foundation, http://www.democratizationpolicy.org/pdf/DPC_EU_BiH_Initiative_Failure_Policy_Paper.pdf.