The Yugoslav „special war” against the backdrop of the concept and doctrine of universal national defense of the SFRY – theory and evolution
Journal cover Balcanica Posnaniensia. Acta et studia, volume 32, year 2025, title Balcanica Posnaniensia. Acta et studia
PDF (Język Polski)

Keywords

special warfare
information warfare
asymmetric and special operations
territorial defense
national defense concept

How to Cite

Kuś, M. (2025). The Yugoslav „special war” against the backdrop of the concept and doctrine of universal national defense of the SFRY – theory and evolution. Balcanica Posnaniensia. Acta Et Studia, 32, 195–212. https://doi.org/10.14746/bp.2025.32.10

Abstract

This article is an attempt to analyze and systematize views on the Yugoslav concept of special warfare, known as “specijalni rat”, which is an integral part of the doctrine of universal national defense. Its aim is to present the origins, evolution, and legal and theoretical foundations of this concept against the background of doctrinal and systemic solutions implemented within the framework of the SFRY's universal national defense system. This has made it possible to systematize the current state of knowledge in this area and to emphasize the importance and uniqueness of the solutions applied in the field of defense policy in the former Yugoslavia, which were developed in response to actions (including asymmetric ones, to use contemporary nomenclature) on the part of the Croatian and Serbian political opposition and countries hostile to the Yugoslav state during the Cold War. This article presents the origins of the „special war” in the context of the Cold War and Yugoslavia's unique geopolitical position, taking into account the place and role of the Yugoslav People's Army, the security services, and the Territorial Defense in implementing its objectives. Particular emphasis is placed on its psychological, political, intelligence, and paramilitary dimensions, as well as on the legal and social mechanisms that were supposed to ensure the state's resilience to external and internal threats. 

https://doi.org/10.14746/bp.2025.32.10
PDF (Język Polski)

References

AAP-6. Słownik terminów i definicji NATO zawierający wojskowe terminy i ich definicje stosowane NATO, https://wcnjik.wp.mil.pl/u/AAP6PL.pdf [dostęp: 11.01.2025]

Bebler A., Razvitak jugoslavenske vojne doktrine, „Politička misao” 1985, t. 22, nr 4, s. 121–141.

Војна енциклопедија, Београд 1975, t. 9.

Begović A., Definicija, pojam i suština „Specijalnog Rata, „Specjalni Rat”, „Vojno Delo” 1977, nr 5, s. 34–39.

International Court of Justice, Case concerning application of The Convention on The Prevention and Punishment of The Crime of Genocide (Croatia v. Serbia). Counter-Memorial The Republic of Serbia, t. 2, dok. nr 18190, https://www.icj-cij.org/index.php/node/142015 [dostęp: 20.09.2025].

Dimić l., Josip Broz Tito i „Jugoslovesnki pogled na Evropu” [w:] Jugoslavija u hladnom ratu, red. M. Mitrović, Beograd 2010, s. 183–203.

Dolnac S., Vejnović Z., Snage, sredstva i metodi spoljnogo ugrožavanja SFRJ, Beograd 1985.

Đorđević T., Mogućnost upotrebe masovnih medijuma u funkciji specjalnog rata. Okrugli sto: Specjalni rat kao substitucija oružane agresije (Dio II), „Vojno Delo” 1983, nr 2, s. 126–140.

Dragišić P., Operation Phoenix in Yugoslavia in the summer of 1972 and Yugoslav-Austrian relations, „Tokovi Istorije” 2018, nr 3, s. 87–106. DOI: https://doi.org/10.31212/tokovi.2018.3.dra.87-106

Dziewiałtowski-Gintowt B., Siły Obrony Terytorialnej Socjalistycznej Federacyjnej Republiki Jugosławii – obywatelski wymiar systemu bezpieczeństwa państwa czy rozsadnik Federacji?, „Ante Portas – Studia nad Bezpieczeństwem” 2016, nr 2, s. 229–248.

Ganović D., Terroristi iz šeste kolone, Boeograd 1972.

Gibas-Krzak D., Serbsko-albański konflikt o Kosowo w XX wieku. Uwarunkowania-przebieg-konsekwencje, Toruń 2009.

Gregorczyk D., Wojskowo-geograficzna charakterystyka państwa jugosłowiańskiego pod koniec lat 80 XX wieku [w:] Bałkańska szachownica. Geopolityczne i geostrategiczne studia o Bałkanach w XX i XXI wieku, red. D. Gibas-Krzak, Toruń 2019, s. 91–122.

Hermann H., Działania specjalne w wojnach i konfliktach po II wojnie światowej, Warszawa 2000.

Horvat B., Kosovsko pitanje, Zagreb 1989.

Hrvatska enciklopedija, mrežno izdanje, Zagreb 2013–2025, https://www.enciklopedija.hr/clanak/specijalni-rat [dostęp: 14.09.2025].

Judah T., The Serbs, New Haven 2009. DOI: https://doi.org/10.1093/wentk/9780195376739.003.0002

Knežević P., Specijalni rat – međunarodnopravni aspekt i nastanak doktrine, „Vojno Delo” 1977, nr 4, s. 120–128.

Kołodziejczak B., Działania specjalne w świetle poglądów amerykańskich, „Myśl Wojskowa” 1965, nr 5, s. 106–114.

Krzak A., Kuś M., „Specijalni Rat” („wojna specjalna”) w koncepcjach jugosłowiańskiej teorii powszechnej obrony narodowej jako forma zagrożeń asymetrycznych w latach 1970–1990 [w:] Asymetryczne Bałkany. Działania asymetryczne, militarne i polityka bezpieczeństwa na Półwyspie Bałkańskim w XX i XXI wieku. Materiały i Studia, red. D. Gibas-Krzak, Częstochowa 2015, s. 83–103.

Małecki G., Działania specjalne na współczesnym polu walki – ujęcie polemologiczne [w:] Metodologiczna tożsamość polemologii, red. M. Huzarski, B.M. Szulc, Warszawa 2010, s. 168–173.

Mamula B., Odbrana malih zemalja, Beograd 1988.

Manojlović M., The Role of military in politics. Yugoslavia as a case study, Ottawa 1997.

Marijan D., Slom Titove armije. Jugoslavenska Narodna Armija i raspad Jugoslavije 1987–1992, Zagreb 2008.

Maslić M., Terrorism by fascist emigration of Yugoslav origin, „Socialist Thought and Practice” 1981, nr 3, s. 49–64.

Mojsov L., O neprijateljskoj kontrarevolucionarnoj aktivnosti u SAP Kosovo. Izlaganje na sedniki CK SKJ 7.5.1981, „Socjalizam” 1981, nr 4, s. 555–569.

U.S. Department of Justice United States Parole Commission, Notice of Action, August 9, 2007.

Pawłowski K., Konflikt serbsko-albański w Kosowie w latach 1999–2014. Charakterystyka, uwarunkowania i formy konfliktu społecznego, Lublin 2016.

Robionek B., State security out of control? The Influence of Yugoslavia's political leadership on targeted killings abroad (1967–84), Berlin 2020.

Springer J., LaGuardia Christmas bombing remains unsolved 27 years later, „CNN Law Center”, Tuesday, December 24,2002.

Stajić L., Osnovi bezbednosti, Beograd 1999.

Strategija opštenarodne odbrane i društvene samozaštite SFRJ, Belgrad 1987.

Sun Zi, Sztuka Wojenna, Ożarów Mazowiecki 2012.

Sutor J., Ruch państw niezaangażowanych, Warszawa 1984.

Tkaczew W., Wojskowe działania nieregularne w byłej Jugosławii, „Wojsko i Wychowanie” 1994, nr 11, s. 82–87.

Trbović M., Osnovni oblici isnage „Specijalnog Rata”, „Specjalni Rat”, „Vojno Delo” 1977, nr 5, s. 53–59.

Vilić D., Ateljević M., Specijalni Rat. Odbrana i zaštita, Beograd 1986.

Vučinić M., Uvod u systemu Odbrane SFRJ, Beograd 1978.

Vučinić M., Nikezić I., Todorović B., Koncepcija, doktryna i sistem opštenrodne odbrane, Beograd 1989.

Zacharias M. J., Komunizm, federacja, nacjonalizmy. System władzy w Jugosławii 1943–1991. Powstanie, przekształcenia, rozkład, Warszawa 2004.

Zeljković Z., „Operacije od drugačije od ratnih” oblik ugrožavanja bezbednosti malih zemalja, „Vojno Delo” 2005, nr 2, s. 91–101.

Živković M., Teritorijalna Obrana Jugoslavije. Najširij oblik organiziranja radnih ljudi i građana za oružanu borbu, Beograd 1985.

Živković M., Razvoj oružanih snaga SFRJ – Teritorijalna odbrana, Belgrad 1986.