Developing a local development strategy in conditions of global uncertainty
PDF (Język Polski)

Keywords

strategic planning
local development strategy
hybridization of territorial management
strategic repositioning
artificial intelligence

How to Cite

Noworól, A. (2024). Developing a local development strategy in conditions of global uncertainty. Rozwój Regionalny I Polityka Regionalna, 17(70), 9–26. https://doi.org/10.14746/rrpr.2024.70s.03

Abstract

The author presents the title issue in contexts based on literature research from various fields and his practice in strategic planning. The argument leads to the following conclusions relating to the current stage of strategic planning on a local scale in Poland. The contemporary local development strategies must meet three essential conditions. Firstly, in developing the strategy, new require

ments arising from the legal system must be considered, particularly those relating to the integration of socio-economic planning with spatial development planning. Another premise concerns the growing degree of complexity of phenomena determining local development’s management (including planning). In this text, the confluence of these complexities is referred to as a “time of uncertainty”. It requires sensitivity to ecological issues while building resilient strategies considering social issues and a sense of security. An attitude of tolerance and openness, acceptance of social inclusion, and recognition of diversity, including modern societies’ multiculturalism, seem necessary.

Consequently, the strategic planning methodology encourages adopting a hybrid approach using offline and online communication at all strategy preparation and implementation stages. There is a requirement to strategically reposition and treat the strategy not as a finished document but as a recipe for a process. The strategy should be characterized by variability/maneuverability, adopting different time horizons for different goals, and using the narrative shape of the strategic vision. The third premise is, therefore, the requirement to use artificial intelligence, which can accelerate the compilation and processing of critical data and animate the processes of public participation in the governance and management of territorial units.

https://doi.org/10.14746/rrpr.2024.70s.03
PDF (Język Polski)

References

Bauman Z. 2006. Płynna nowoczesność. Wydawnictwo Literackie, Kraków.

Blakely E.J., Bradshaw T.D. 2002. Planning Local Economic Development. Theory and Practice. Sage Publications, Thousand Oaks-London-New Delhi.

Brown J., Duguid P. 2000. The Social Life of Information. Harvard Business School Press, Boston. DOI: https://doi.org/10.1145/334425.334468

Casakin H., Dai W. 2002. Visual typology in design: A computational view. Artificial Intelligence for Engineering Design. Analysis and Manufacturing, 16: 3-21. DOI: https://doi.org/10.1017/S0890060401020029

Churski P. Hedorowicz I., Konecka-Szydlowska B., Perdał R. 2020. Teoretyczny i praktyczny wymiar polityki rozwoju zorientowanej terytorialnie. Studia Cykl Monografii, 9/201. KPZK PAN, Warszawa. DOI: https://doi.org/10.24425/138241

Cohen B. 2015. The Three Generations of Smart City (https://www.fastcompany.com/3047795/the-3-generations-of-smart-cities; dostęp: 14.11.2019).

Czachor R. 2019. Koncepcja urban resilience: założenia, treść, możliwości implementacji. Społeczności Lokalne. Studia Interdyscyplinarne, 3: 127-148.

d’Albergo E., Lefèvre C. 2018. Constructing metropolitan scales: economic, political and discursive determinants. Territory, Politics, Governance, 6(2): 147-158. DOI: https://doi.org/10.1080/21622671.2018.1459203

Dawson R. 2008. The flow economy – opportunities and risks in the new convergence. [W:] R. Dawson, Living Networks. Leading Your Company, Customers, and Partners. Lulu Press Inc., Morrisville, s. 124-147.

Davoudi S., Evans N., Governa F., Santangelo M. 2008. Territorial governance in the making. Approaches, methodologies, practices. Boletín de la A.G.E., 46: 33-52.

Dębski J. 2001. Gospodarka przestrzenna jej geneza, stan i rozwój. Wydawnictwo WSFiZ, Białystok.

Domański R. 2006. Gospodarka przestrzenna. Podstawy teoretyczne. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.

Drobniak A. 2013. Urban resilience – nowa perpektywa badawcza rozwoju miast. [W:] F. Kuźnik (red.), Badania miejskie i regionalne. Doświadczenia i perspektywy. Studia KPZK PAN 153: 204-221.

Dziemianowicz W. 2023. Strategie samorządowe w Polsce – refleksyjnie i przyszłościowo. Instytut Rozwoju Miast i Regionów, Warszawa-Kraków.

Frankfort-Nachmias Ch., Nachmias D. 2001. Metody badawcze w naukach społecznych. Zysk i S-ka, Poznań.

Frase P. 2018. Cztery przyszłości. Wizje świata po kapitalizmie. PWN, Warszawa (e-book).

Gołębiowski J.W. 2003. Konflikt Północ-Południe: społeczno-polityczne implikacje. International Journal of Management and Economics, 14: 6-26.

Górniak J., Mazur S. (red.) 2012. Zarządzanie strategiczne rozwojem. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa.

Harari Y.N. 2018. 21 lekcji na XXI wiek. Wydawnictwo Literackie, Kraków (e-book).

Harari Y.N. 2022. Sapiens. Od zwierząt do bogów. Wydawnictwo Literackie, Kraków (e-book).

Hersperger A.M., Oliveira E., Pagliarin S., Palka G., Verburg P., Bolliger J., Grădinaru S. 2018. Urban land-use change: The role of strategic spatial planning. Global Environmental Change, 51: 32-42. DOI: https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2018.05.001

IPCC 2023. Climate Change 2023, Synthesis Report. Summary for Policymakers. WMO (World Meteorological Organization) – UNEP (UN Environment Programme) (https://www.ipcc.ch/report/ar6/syr/downloads/report/IPCC_AR6_SYR_SPM.pdf; dostęp: 1.12.2024).

Janiszewska A. 2009. Gospodarka przestrzenna – definicje i powiązania z innymi naukami. Przestrzeń-Społeczeństwo-Gospodarka, 9: 11-21. DOI: https://doi.org/10.18778/1733-3180.09.01

Jessop B. 2016. Wstęp. Narodziny współzarządzania i ryzyka jego zawodności: przypadek rozwoju gospodarczego. [W:] J. Hausner, B. Jessop, S. Mazur, Governance. Wybór tekstów klasycznych. Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.

Kaczmarek T. 2017. Miejskie obszary funkcjonalne – problemy integracji zarządzania. [W:] T. Kudłacz, P. Brańka (red.), Teoria i praktyka rozwoju obszarów funkcjonalnych. Studia KPZK PAN, 174. KPZK PAN, Warszawa.

Klasik A. 1993. Planowanie strategiczne. Przegląd modeli i procedur. [W:] A. Klasik (red.), Planowanie strategiczne. Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.

Klasik A. 2001. Strategia konkurencyjna regionu. [W:] A. Klasik, E Kuźnik (red.), Zarządzanie strategiczne rozwojem lokalnym i regionalnym. Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Katowicach, Katowice.

Klasik A., Kuźnik F. 2023. Style zarządzania miejskiego. [W:] D. Rynio, A. Zakrzewska-Półtorak (red.), Przestrzeń i regiony w nowoczesnej gospodarce. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Stanisławowi Korenikowi. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław, s. 123-136. DOI: https://doi.org/10.15611/2023.93.0.08

Kruger J., Dunning D. 1999. Unskilled and unaware of it: How difficulties in recognizing one’s own incompetence lead to inflated self-assessments. Journal of Personality and Social Psychology, 77(6): 1121-1134. DOI: https://doi.org/10.1037//0022-3514.77.6.1121

Kudłacz T., Markowski T. 2017. Miejskie obszary funkcjonalne w świetle wybranych koncepcji teoretycznych – zarys problemu. Studia KPZK PAN, 174: 17-30.

Lackowska M. 2015. Miejska polityka zagraniczna. Koncepcja przeskalowania w doświadczeniach polskich miast. Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa. DOI: https://doi.org/10.31338/uw.9788323517818

Mantey D., Pokojski W. 2020. New Indicators of Spatial Chaos in the Context of the Need for Retrofitting Suburbs. Land 9, 8: 276. DOI: https://doi.org/10.3390/land9080276

Markowski T. 2016. Kapitał terytorialny jako cel zintegrowanego planowania rozwoju. Mazowsze. Studia Regionalne, 18: 111-119. DOI: https://doi.org/10.21858/msr.18.08

Mazur S. (red.) 2015. Współzarządzanie publiczne. Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.

McKinsey 2021. An executive’s guide to AI (https://www.mckinsey.com/business-functions/mckinsey-analytics/our-insights/an-executives-guide-to-ai; dostęp: 11.02.2021).

McKinsey Global Institute 2022. The net-zero transition. What it would cost, what it could bring (https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/business%20functions/sustainability/our%20insights/the%20net%20zero%20transition%20what%20it%20would%20cost%20what%20it%20could%20bring/the-net-zero-transition-executive-summary.pdf; dostęp: 3.12.2023).

Mikuła Ł. 2019. Zarządzanie rozwojem przestrzennym obszarów metropolitalnych w świetle koncepcji miękkich przestrzeni planowania. Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań.

Nowakowska A. 2017. Terytorializacja rozwoju i polityki regionalnej. Biuletyn KPZK PAN, 268: 26-38.

Noworól A. 2019. Management of the Kraków Functional Urban Area, in Poland, using a European Union Instrument: Integrated Territorial Investments. Public Governance/Zarządzanie Publiczne, 48(2): 26-36. DOI: https://doi.org/10.15678/ZP.2019.48.2.03

Noworól A. 2020a. Hybrydyzacja zarządzania rozwojem terytorialnym. Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.

Noworól A. 2020b. Hybrydyzacja jako wyraz inteligencji strategicznej w zarządzaniu rozwojem terytorialnym. [W:] A. Klasik, F. Kuźnik (red.), Inteligencja strategiczna w budowaniu przyszłości miast i regionów. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Katowice, s. 27-35.

Obłój K. 2022. Myśl strategicznie. Jak przygotować i zmieniać organizację w odpowiedzi na wyzwania otoczenia. Poltext, Warszawa.

Oxfam International 2019 https://www.oxfam.org dostęp: 20.07.2019).

Pedrycz P. 2019. Instrumenty kształtowania przestrzeni a idea małego miasta. Propozycje do systemu urbanistyczno-architektonicznego. Dysertacja doktorska. Politechnika Warszawska, Warszawa.

Piketty T. 2015. Kapitał XXI wieku. Wydawnictwo Krytyki Politycznej, Warszawa.

Pollitt Ch., Bouckaert G. 2011. Public Management Reform. Third ed. Oxford University Press, Oxford.

Przegalińska A., Jemielniak D. 2023. AI w strategii marketingowej. Rewolucja sztucznej inteligencji w zarządzaniu. MT Biznes Sp. z o.o., Warszawa (e-book).

Raworth K. 2021. Ekonomia obwarzanka. Siedem sposobów myślenia o ekonomii XXI wieku. Wydawnictwo Krytyki Politycznej, Warszawa (e-book).

Rifkin J. 2016. Społeczeństwo zerowych kosztów krańcowych. Internet przedmiotów. Ekonomia współdzielenia. Zmierzch kapitalizmu. Wydawnictwo Studio, Warszawa (e-book).

Stoner J., Freeman R., Gilbert D. 2001. Kierowanie. Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.

Szafranek E. 2019. Terytorializacja polityki rozwoju. Wdrażanie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w obszarach funkcjonalnych miast w Polsce. Wydawnictwo Uniwersytetu Opolskiego, Opole.

Wang P. 2019. On Defining Artificial Intelligence. Journal of Artificial General Intelligence, 10: 1-37. DOI: https://doi.org/10.2478/jagi-2019-0002

Wu N., Silva E.A. 2010. Artificial Intelligence Solutions for Urban Land Dynamics: A Review. Journal of Planning Literature, 24: 246. DOI: https://doi.org/10.1177/0885412210361571

Zalewski A. 2005. Reformy sektora publicznego w duchu nowego zarządzania publicznego. [W:] A. Zalewski (red.), Nowe zarządzanie publiczne w polskim samorządzie terytorialnym. Szkoła Główna Handlowa, Warszawa, s. 11-71.

Zheng M., Tang W., Ogundiran A., Yang J. 2020. Spatial Simulation Modeling of Settlement Distribution Driven by Random Forest: Consideration of Landscape Visibility. Sustainability 12: 4748. DOI: https://doi.org/10.3390/su12114748

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40, 572, 1463, 1688, zwana w tekście uosg).

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2023 r. poz. 977, 1506, 1597, 1688, 1890, 2029, zwana w tekście uopizp).

Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2023 r. poz. 1259, 1273, zwana w tekście uozppr).