Polityka Spójności i Wspólna Polityka Rolna: ocena ich roli w ograniczaniu zróżnicowań społeczno-ekonomicznych na poziomie subregionalnym w Polsce
Okładka czasopisma Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna, tom 19, nr 79, rok 2026, tytuł Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna
PDF (English)

Słowa kluczowe

Polityka Spójności
Wspólna Polityka Rolna
rozwój regionalny
konwergencja
czynniki rozwoju

Jak cytować

Smętkowski, M. (2026). Polityka Spójności i Wspólna Polityka Rolna: ocena ich roli w ograniczaniu zróżnicowań społeczno-ekonomicznych na poziomie subregionalnym w Polsce. Rozwój Regionalny I Polityka Regionalna, 19(79), 9–28. https://doi.org/10.14746/rrpr.2026.79.02

Abstrakt

W badaniu przeanalizowano, w jaki sposób fundusze europejskie przyczyniają się do redukcji zróżnicowań społeczno-ekonomicznych pomiędzy polskimi podregionami. Wyniki nie powierdziły ani przeciwstawnych, ani komplementarnych efektów Polityki Spójności i Wspólnej Polityki Rolnej. Polityka Spójności wykazała bardziej wyraźny wpływ prorozwojowy, zwłaszcza na wzrost zatrudnienia i przedsiębiorczości, choć jednocześnie odnotowano jej niewielkie oddziaływanie na wzrost różnic między podregionami. Wydatki wspierające przedsiębiorstwa, kapitał ludzki, społeczeństwo informacyjne oraz B+R okazały się szczególnie istotne dla dynamiki procesów rozwojowych. Natomiast inwestycje w jakość życia oraz wydatki WPR nie wpływały na zmniejszenie ubóstwa względnego ani absolutnego. Modernizacyjny charakter WPR mógł przyczynić się do wzrostu zróżnicowań w zakresie bezrobocia rejestrowanego, jednak identyfikacja mechanizmów tego zjawiska wymaga dalszych, również jakościowych, badań.

https://doi.org/10.14746/rrpr.2026.79.02
PDF (English)

Finansowanie

This work was supported by HORIZON EUROPE Framework Programme [grant number 101061104], project ESSPIN

Bibliografia

Bachtrögler J., Fratesi U., Perucca G. 2020. The influence of the local context on the implementation and impact of EU Cohesion Policy. Regional Studies, 54(1): 21-34.

Barca F., McCann P., Rodríguez-Pose A. 2012. The case for regional development intervention: Place-based versus place neutral approaches. Regional Science, 52(1): 134-152.

Berkowitz P., Monfort P., Pieńkowski J. 2020. Unpacking the growth impacts of European Union Cohesion Policy: transmission channels from Cohesion Policy into economic growth. Regional Studies, 54(1): 60-71.

Boldrin M., Canova F., Pischke J.-S., Puga D. 2001. Inequality and Convergence in Europe’s Regions: Reconsidering European Regional Policies. Economic Policy 16(32): 207-253.

Calegari E., Fabrizi E., Guastella G., Timpano F. 2021. EU regional convergence in the agricultural sector: Are there synergies between agricultural and regional policies? Papers in Regional Science, 100: 23-50.

Calegari E., Ferrara A.R., Freo M., Reggiani A. 2023. The heterogeneous effect of European Union Cohesion Policy on regional well-being. European Urban and Regional Studies, 30(4): 311-318.

Chmieliński P., Gospodarowicz M. 2018. A Regional Approach to Rural Development? Regional and Rural Programmes in Poland 2007-2015, Wieś i Rolnictwo, 4(181): 181-198.

Churski P., Perdał R. 2022. Geographical Differences in the Quality of Life in Poland: Challenges of Regional Policy. Social Indicators Research, 164: 31-54.

Coppola G., Destefanis S., Marinuzzi G., Tortorella W. 2023. Regional policies and sectoral outputs in Italy. Regional Studies, 57(11): 2192-2206.

Crescenzi R., De Filippis F., Pierangeli F. 2015. In Tandem for Cohesion? Synergies and Conflicts between Regional and Agricultural Policies of the European Union. Regional Studies, 49(4): 681-704.

Crescenzi R., Giua M. 2014. The EU Cohesion Policy in context: Does a bottom-up approach work in all regions? LSE ‘Europe in Question’ Discussion Paper Series, 85.

Dall’Erba S, Fang F. 2017. Meta-analysis of the impact of European Union Structural Funds on regional growth. Regional Studies, 51(6): 822-832.

Dall’erba S., Le Gallo J. 2008. Regional convergence and the impact of European structural funds over 1989-1999: A spatial econometric analysis. Papers in Regional Science, 87(2): 219-244.

Dubownik A., Rudnicki R., Szyda B., Adamiak C., Kaliński K. 2019. Fundusze Unii Europejskiej jako czynnik rozwoju regionalnego. Studia KPZK PAN, 1/193.

Esposti R. 2007. Regional growth and policies in the European Union: Does the Common Agricultural Policy have a counter-treatment effect? American Journal of Agricultural Economics, 89: 116-134.

Fratesi U., Wishlade F.G. 2017. The impact of European Cohesion Policy in different contexts. Regional Studies, 51(6): 817-821.

Ferraro S., Männasoo K., Tasane H. 2023. How the EU Cohesion Policy targeted at R&D and innovation impacts the productivity, employment and exports of SMEs in Estonia. Evaluation and Program Planning, 97: 102221.

Giannakis E., Bruggeman A. 2018. Exploring the labour productivity of agricultural systems across European regions: A multilevel approach. Land Use Policy, 77: 94-106.

Gorzelak G. (ed.) 2022. Terytorialne efekty polityk Unii Europejskiej w Polsce. Scholar, Warszawa.

Gorzelak G., Jałowiecki B. 2002. European Boundaries: Unity or Division of the Continent? Regional Studies, 36(4): 409-419.

Gorzelak G., Hryniewicz J., Kozak M., Płoszaj A., Rok J., Smętkowski M. 2017. Data review and mapping of Cohesion Policy implementation and performance. COHESIFY Research Paper, 7.

Gorzelak G., Smętkowski M. 2010. Regional development dynamics in Central and Eastern European countries. [In:] G. Gorzelak, J. Bachtler, M. Smętkowski (eds.), Regional development in Central and Eastern Europe. Development processes and policy challenges. Routledge, Oxon-New York, p. 34-58.

Kiryluk-Dryjska E., Bepa P., Poczta W. 2020. Local determinants of the Common Agricultural Policy rural development funds’ distribution in Poland and their spatial implications. Journal of Rural Studies, 74: 201-209.

Kiryluk-Dryjska E., Więckowska B., Smolińska K. 2022. Winners and Losers of the CAP’s. Rural Development Policy in Poland, Agriculture, 12(5): 1-15.

Komorowski Ł., Mróz A., Stanny M. 2021. The Spatial Pattern of the Absorption of Cohesion. Policy Funds in Polish Rural Areas, Land, 10(1): 26.

Kuokkanen K., Vihinen H. 2006. Contribution of the CAP to the General Objectives of the EU. MTT Economic Research, Background Note No. 4

Mikuš O., Kukoč M., Jež Rogelj M. 2019. The coherence of common policies of the EU in territorial cohesion: A never-ending discourse? A review. Agricultural Economics – Czech, 65: 143-149.

Mogila Z., Miklošovič T., Lichnerc I., Radvanský M., Zaleski J. 2022. Does Cohesion Policy help to combat intra-country regional disparities? A perspective on Central European countries. Regional Studies, 56(10): 1783-1795.

Mohl P., Hagen T. 2010. Do EU structural funds promote regional growth? New evidence from various panel data approaches. Regional Science and Urban Economics, 40(5): 353-365.

Montresor E., Pecci F., Pontarollo N. 2011. The convergence process of the European regions: the role of Regional Policy and the Common Agricultural Policy. Studies in Agricultural Economics, 113(2): 167-177.

Novosak J., Hajek O., Horvath P., Nekolova J. 2017. Structural funding and intrastate regional disparities in post-communist countries. Transylvanian Review of Administrative Sciences, 51: 53-69.

Petrakos G., Stavroula A., Sotiriou A. 2026. Unpacking Endogeneity: Growth, Discontent and Cohesion Policy in the EU Regions. Growth and Change: e70097.

Percoco M. 2005. The impact of Structural Funds on the Italian Mezzogiorno, 1994-1999. Region et Development, 21: 141-153.

Rodríguez-Pose A. 2018. The revenge of the places that don’t matter (and what to do about it). Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, 11(1): 189-209.

Rodriguez-Pose A., Fratesi U. 2004. Between Development and Social Policies: The Impact of European Structural Funds in Objective 1 Regions. Regional Studies, 38(1): 97-113.

Rudnicki R., Dubownik A., Szyda B., Adamiak Cz. 2019. Spatial diversity of absorption of EU assistance funds and the level of socio-economic development in Poland. Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna, 45: 73-85.

Smętkowski M. 2022. Polityka spójności UE a rozwój regionów i zróżnicowania regionalne w Polsce na tle krajów Unii Europejskiej. [In:] G. Gorzelak (ed.), Terytorialne efekty polityki europejskiej w Polsce. Scholar, Warsaw, p. 97-111.

Smętkowski M., Dąbrowski M. 2019. Economic crisis, Cohesion Policy and the eroding image of the European Union at the regional level. Regional Science Policy and Practice, 11(4): 713-732.

Smętkowski M., Gorzelak G., Kozak M., Olechnicka A., Płoszaj A., Wojnar K. 2011. The European Metropolises and their regions: from Economic Landscape to Metropolitan Networks. Scholar, Warsaw.

Smętkowski M., Gorzelak G., Płoszaj A., Rok J. 2015. Poviats threatened by deprivation: state, trends and prospects. EUROREG Reports and Analyses, 7: 1-68.

Smętkowski M., Płoszaj A. 2011. Duże miasta Polski – wyzwania rozwojowe a interwencja w ramach polityki spójności 2004-2006. Studia Regionalne i Lokalne, Special Issue: 8-30.

Smętkowski M., Wójcik P., Rok J., Przekop-Wiszniewska E. 2022. Terytorialny rozkład środków europejskich w Polsce i ich wpływ na dynamikę rozwoju lokalnego. [In:] G. Gorzelak (ed.), Terytorialne efekty polityk Unii Europejskiej w Polsce. Scholar, Warsaw, p. 45-75.

UMK. 2018. Przyczyny utrzymywania się podwyższonego bezrobocia w powiecie inowrocławskim. Raport z badań.

US Poznań. 2013. Mapy ubóstwa na poziomie podregionów w Polsce z wykorzystaniem estymacji pośredniej. OSMO, Poznań.

Wieliczko B. 2017. Cohesion Policy or Common Agricultural Policy − which of them is better suited to support rural development in Poland? Research Papers of Wrocław University of Economics, 466.