Keywords
freedom of contract in the public sector
administrative and legal contract
How to Cite
Number of views: 276
Number of downloads: 211
Abstract
The article is a synthetic presentation of the key issues associated with the use of private law in the public sector. In the author’s opinion, at least some of these problems have methodological dimensions. They include the issues that have developed around the traditional division into public and private law. Treating this division as an absolute value and perceiving it as a dichotomous division contributes to creating certain barriers in the way one thinks about law. These barriers are in turn the cause for the formation of different kinds of stereotypes, such as the stereotype of the ‘good civil law’ and the ‘bad administrative law’, the stereotype of the contract as an instrument for regulating social relationships which is always better than an administrative decision; the stereotype of commercial companies as organisational entities that are always better than state-owned enterprises.
The key issues also include the freedom of contract in the public sector. This matter seems to lack a comprehensive solution in Polish as well as foreign science of law. The problem of constitutional limits of civil methods of regulating social relationships is also noted.
In conclusion a thesis is put forward on the need for developing a separate branch of private law devoted to the use of private law in the public sector, taking into account the normative,
scientific and educational aspects.
References
Binder, B., Fröhler, L. (1982), Die Haftung der Gemeinden für ausgegliederte Unternehmungen, Linz.
Chróścielewski, W. (1995), Imperium a gestia w działaniach administracji publicznej, Państwo i Prawo 6: 49-59.
Ehlers, D. (1984), Verwaltung in Privatrechtsform, Berlin.
Gierke, O. (1895), Deutsches Privatrecht. Bd. 1, Allgemeine Teil und Personenrecht. Leipzig.
Ross, A. (1958), On Law and Justice, London.
Grzegorczyk (2010), Wpływ regulacji publicznoprawnych na swobodę kształtowania treści umów (statutów) spółek z udziałem Skarbu Państwa – w poszukiwaniu uzasadnienia, [w:] Gnela, B. (red.), Ustawowe ograniczenia swobody umów. Zagadnienia wybrane, Warszawa: 109-121.
Jagielski, J., Wierzbowski, M., Wiktorowska, A. (2005), Nietypowe podmioty administrujące – kilka refleksji na tle organizacyjnych form wykonywania zadań publicznych, [w:] Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z konferencji naukowej poświęconej jubileuszowi 80-tych urodzin prof. E. Ochendowskiego,Toruń 15-16 listopada 2005 r., Toruń: 206-220.
Janowicz, Z. (1992), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa-Poznań.
Jurgens, G., Ommeren, F. van (2012), The Public-Private Divide in English and Dutch Law: A Multifunctional and Context – Dependant Divide, Cambridge Law Journal 71(1): 172-199.
Kloch, Z. (2007), Interdyscyplinarność w naukach społecznych i humanistycznych – możliwości i ograniczenia, 21.11.2007; www.al.uw.edu.pl/pl-61.
Lemonnier, M. (2016), „Prawo prywatne – prawo publiczne – recepcja przy użyciu metody porównawczej”, referat wygłoszony dnia 22 kwietnia 2016 r. na ogólnopolskiej konferencji naukowej zorganizowanej przez Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie, pt. „Instytucje prawa prywatnego w służbie prawa publicznego – nadużycie czy konieczność ?”.
Laubadère, A. de, Venezia, J.C., Gaudemet, Y. (1994), Traité de droit administratif, Paris.
Łakomy, J. (2009), Pojęcie integracji zewnętrznej nauk prawnych, Wrocławskie Studia Erazmiańskie. Zeszyty Studenckie. Studia Erasmiana Wratislaviensia, Wrocław: 52-65.
Łętowska, E. (1994), Prawo cywilne a prawo administracyjne. Razem ale nie do spółki. „Dobre” prawo cywilne, „złe” prawo administracyjne, [w] Mączyński, A., Pazdan, M., Szpunar, A. (red), Rozprawy z polskiego i europejskiego prawa prywatnego. Księga pamiątkowa ofiarowana profesorowi Józefowi Skąpskiemu, Kraków: 217-229.
Łętowska, E. (1996), Bariery naszego myślenia o prawie w perspektywie integracji z Europą, Państwo i Prawo 4-5: 44-60.
Łętowski, J. (1990), Au carrefour de l’administration contemporaine, Wrocław-Warszawa-Kraków-Gdańsk-Łódź.
Mayer, O. (1921), Deutsches Verwaltungsrecht, Berlin, Bd. 1.
Merryman, J.H. (1968), The public law-private law distinction in European and American law, 17 Journal of Public Law (Emory Law Journal): 3-14.
Nowacki, J. (1992), Prawo publiczne – prawo prywatne, Katowice.
Ohanowicz, A. (1926), Wolność umów w przyszłym polskim kodeksie cywilnym, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 6(1): 283-293.
Opałek, K. (1968), Problemy “wewnętrznej” i “zewnętrznej” integracji nauk prawnych, Krakowskie Studia Prawnicze 1-2: 7-30.
Stec, P. (2013), Umowy w administracji. Studium cywilnoprawne, Warszawa.
Sancewicz, P. (2013), Teoria dwóch stopni w doktrynie niemieckiego prawa publicznego, [w] Studia Prawa Publicznego 4: 127-144.
Stelmachowski, A. (1984), Wstęp do teorii prawa cywilnego, Warszawa.
Stelkens, U. (2011), The public – private law divide. Annual Report 2010, Ius Publicum Network Review, November 2011: 2-18.
Szczepaniak, R. (2009), Specjalna zdolność prawna osób prawnych. Relikt poprzedniego systemu czy źródło inspiracji?, Kwartalnik Prawa Prywatnego 3: 621-642.
Szczepaniak, R. (2013), Podmiotowość prawna spółki komunalnej, Samorząd Terytorialny 5: 34-44.
Szczepaniak, R. (2014), Glosa do wyroku SN z 11 maja 2012 r. II CSK 545/11, OSP, z. 2, poz. 17: 221-230.
Szczepaniak, R. (2014), Zagadnienie praw podmiotowych na styku prawa prywatnego i publicznego. Rozważania de lege ferenda na przykładzie opłat należnych komornikowi, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 76(3): 65-78.
Szczepaniak, R. (2015), Granice cywilnoprawnej metody regulacji. Glosa do wyrok TK z 27 maja 2014 r. P 51/13, Dz. U. 2014, poz. 735, Państwo i Prawo 12: 130-135.
Szczepaniak, R. (2015), Projekt ustawy „Przepisy ogólne prawa administracyjnego” widziany okiem cywilisty, Ius Novum 3: 129-150.
Szczepaniak, R. (2015), Spółka komunalna a spółka z udziałem Skarbu Państwa – szkic do charakterystyki porównawczej, [w] Kidyba, A., Spółka z udziałem Skarbu Państwa a Skarb Państwa, Warszawa: 153-183.
Szczepaniak, R. (2015), W zaklętym kręgu podziału na prawo publiczne i prywatne, Studia Prawa Prywatnego 3: 49-61.
Taras, W., Wróbel, A. (1999), W sprawie jednolitej koncepcji umów publicznych, [w] Knosala, E., Matan, A., Łaszczyca, G. (red.), Prawo administracyjne w okresie transformacji ustrojowej, Kraków, s. 115-125.
Wall, H. de (1999), Die Anwendbarkeit privatrechtlicher Vorschriften im Verwaltungsrecht, Tübingen.
Wolter, A. (1967), Prawo cywilne. Zarys części ogólnej, Warszawa.
Zylber, F. (1930), Odpowiedzialność cywilna za szkody wyrządzone przez działalność władz publicznych w prawie francuskim, Warszawa.
License
Copyright (c) 2016 WPiA UAM
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.