Abstrakt
Pojęcie dobra wspólnego jest pojęciem szerszym niż pojęcie interesu publicznego, na którym przez lata skupiała się uwaga doktryny i orzecznictwa. W obecnych czasach kryzysu państwa, którego podstawowe elementy omówiono w opracowaniu, refleksja nad pojęciem dobra wspólnego wydaje się szczególnie ważna dla ochrony podstaw idei oraz realizacji rządów prawa. Zakotwiczone w konstytucji ma także poważne konsekwencje dla oceny działań administracji publicznej, jak wskazuje bowiem doktryna, o ile interes publiczny dotyczy zawsze zbiorowości, o tyle dla dobra wspólnego może być niezbędna np. ochrona jednostki, jej godności, pozycji prawnej. Wskazano także, jak naruszenie zasad działania administracji publicznej w procesie legislacyjnym zagraża dobru wspólnemu. W artykule ukazano możliwe konkretyzacje pojęcia dobra wspólnego w prawie administracyjnym. Dotyczyć to może zarówno zadań administracji, jak i wykonywania kierownictwa w administracji publicznej. Przedstawiono postulaty badawcze w tym zakresie.
Bibliografia
J. Boć (1998), Wprowadzenie, [w:] Boć, J. (red.), Konstytucje Rzeczypospolitej oraz komentarz do Konstytucji RP z 1997 roku, Wrocław: 5–6.
Boć, J. (2009), Z refleksji nad dobrem wspólnym, [w:] Boć, J., Chajbowicz, A. (red.), Nowe problemy badawcze w teorii prawa administracyjnego, Wrocław: 151–154.
Kupny, J. (2005), Kompendium nauki społecznej Kościoła, Kielce.
Arendt, H. (2008), Korzenie totalitaryzmu, Warszawa.
Arendt, H. (2013), Ideologia i terror. nowatorska forma rządów, Warszawa.
Babiak, J. (2010), A. Ptak, Samorząd terytorialny w II RP, Poznań.
Bartoszewski, W. (2013), O Żegocie, relacja poufna przed pół wieku, Warszawa.
Bigo, T. (1933), Samorząd terytorialny w świetle nowej konstytucji, Lwów.
Blicharz, J. (2012), Administracja publiczna i społeczeństwo obywatelskie w państwie prawa, Wrocław.
Bonowicz, W., Michalski, K. (red.) (1995), Tożsamość w czasach zmiany. Rozmowy w Castel Gandolfo, Kraków–Warszawa
Brzozowski, W. (2006), Konstytucyjna zasada dobra wspólnego, Państwo i Prawo 61(11): 17–28.
Choduń, A., Czepita, S. (2010), W poszukiwaniu dobra wspólnego. Księga jubileuszowa Profesora Macieja Zielińskiego, Szczecin.
Dobrzeniecki, K. (2013), Konflikty wartości konstytucyjnych związane z funkcjonowaniem internetu. Kazus przetwarzania danych w chmurze, [w:] Szpor, G. (red.), Internet Cloud Computing, przetwarzanie w chmurach, Warszawa.
Duniewska, Z. (2017), Dobro wspólne, wielość swoistej jedności, [w:] Duniewska, D., et al. (red.),O prawie administracyjnym i administracji: refleksje: księga jubileuszowa dedykowana profesor Małgorzacie Stahl, Łódź: 171–185.
Fukuyama, F. (2015), Ład polityczny i polityczny regres. Od rewolucji przemysłowej do globalizacji demokracji, Poznań.
Grimm, D. (2016), Europa – Wo liegt das Demokratieproblem?, Katholische Akademie in Bayern Heft 6.
Kasiński, M. (2017), Dobro wspólne, a lojalność pracowników i funkcjonariuszy pełniących służbę publiczną w administracji, [w:] Duniewska, Z., et al. (red.), O prawie administracyjnym i administracji. Refleksje. Księga jubileuszowa dedykowana prof. M. Stahl, Łódź: 297–317.
Kijowski, D., Miruć, A., Budnik, A. (red.) (2016), Księga Pamiątkowa ku czci A. Smoktunowicza. Racjonalny ustawodawca, racjonalna administracja, Białystok.
Korboński, S. (2008), Polskie państwo podziemne, Warszawa.
Krastew, J. (2013), Demokracja nieufnych. Eseje polityczne, Warszawa.
Kuciński, J., Wołpiuk, W.J. (red.) (2012), Zasady ustroju politycznego państwa w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997, Warszawa.
Langrod, J. (2004), Instytucje prawa administracyjnego: zarys części ogólnej. Reprint. Kraków.
Lipowicz, I. (2012), Uwagi o polskim systemie stanowienia prawa, Państwo i Prawo 67(7): 5–19.
Longchamps, F. (2001), Współczesne kierunki w nauce prawa administracyjnego na Zachodzie Europy, Wrocław.
Stahl, M. (2009), Dobro wspólne w prawie administracyjnym, [w:] Boć, J., Chajbowicz, A. (red.), Nowe problemy badawcze w teorii prawa administracyjnego, Wrocław: 47–60.
Stahl, M. (2013), [w:] Stahl, M. (red.), Prawo administracyjne: Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa: 76–80.
Zdyb, M. (2001), Dobro wspólne w perspektywie art. 1 Konstytucji RP, [w:] Rymarz, F., Jankiewicz, A. (red.), Trybunał Konstytucyjny Księga XV-lecia, Warszawa: 190–205.
Niczyporuk, J. (red.) (2011), Teoria instytucji prawa administracyjnego. Księga pamiątkowa Profesora Jerzego Stefana Langroda, Paryż 2011.
Panasiuk, A. (2016), Racjonalny prawodawca a racjonalna administracja – uwag kilka, [w:] Kijowski, D., Miruć, A., Budnik, A. (red.), Księga Pamiątkowa ku czci A. Smoktunowicza. Racjonalny ustawodawca, racjonalna administracja, Białystok: 81–86.
Piechowiak, M. (2012), Dobro wspólne jako fundament polskiego porządku konstytucyjnego, Warszawa.
Podgórski, K. (1984), Wymogi ochrony środowiska w organizacji i procedurze planowania przestrzennego, [w:] Podgórski, K. (red.), Zagadnienia proceduralne w administracji, Katowice: 46–54.
Rozmaryn, S. (1949), Prawo i państwo, Warszawa
Rabska, T. (1967), Podstawowe pojęcia organizacji administracji, [w:] System prawa administracyjnego, Warszawa.
Rabska, T. (1977), Podstawowe pojęcia organizacji administracji, [w:] System prawa administracyjnego, t. 1, Wrocław.
Rabska, T. (1990), Prawny mechanizm kierowania gospodarką. Działalność prawodawcza administracji i jej uwarunkowania, Wrocław.
Rozmaryn, S. (1951), Polskie prawo państwowe, Warszawa.
Rybicki, Z., Piątek, S. (1949), Zarys prawa administracyjnego i nauki administracji, Warszawa.
Sowiński, S., Zenderowski, R. (2003), Europa drogą Kościoła: Jan Paweł II o Europie i europejskości, Wrocław.
Stahl, M., Kasiński, M., Wlaźlak, K. (red.) (2015), Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, Warszawa.
Starościak, J. (1973), Instytucje prawa administracyjnego europejskich państw socjalistycznych, Wrocław.
Stola, D. (2010), „Kraj bez wyjścia?”, Warszawa.
Szawiel, T. (2005), Wartości a transformacja, [w:] Schomburg, J., System wartości i norm społecznych podstawą rozwoju Polski, Gdańsk: 36–48.
Szpor, G. (red.) (2014), Internet publiczne bazy danych i Big Data, Warszawa.
Tischner, J. (1997), Naród i jego prawa: komentarz do przemówienia Jana Pawła II na forum ONZ w październiku 1995 roku, Znak 4: 27–45.
Trzciński, J. (2005), Rzeczpospolita Polska dobrem wspólnym wszystkich obywateli, [w:] Góral, J., Hauser, R., Trzciński, J. (red.), Sądownictwo administracyjne gwarantem wolności i praw obywatelskich 1980–2005, Warszawa: 452–460.
Wierciński, A. (1991), Prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego, [w:] Wieruszewski, R. (red.), Prawa człowieka. Model prawny, Wrocław: 376–377.
Wyrzykowski, M. (1986), Pojęcie interesu społecznego w prawie administracyjnym, Warszawa.
Zimerman, J. (1998), Ordynacja podatkowa komentarz. Postępowanie podatkowe, Toruń.
Zimerman, J. (red.) (2007), Koncepcja systemu prawa administracyjnego, Warszawa.
Licencja
Prawa autorskie (c) 2017 WPiA UAM
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.