Abstrakt
Treść artykułu dotyczy nieporuszanego dotąd szerzej w polskiej doktrynie prawa i orzecznictwie sądowoadministracyjnym tematu podstawy egzekucji administracyjnej. W założeniu opracowanie ma być próbą wykazania, że podstawową – modelową podstawą wszczęcia i prowadzenia egzekucji jest indywidualny akt administracyjny. Stanowi on bowiem pierwszą i najważniejszą formę działania administracji publicznej. Nakazy i zakazy nałożone tą drogą, a niewykonywane w sposób dobrowolny, podlegają egzekucji administracyjnej. W wyniku jednak szerszej analizy wskazanej problematyki należy dojść do przekonania, że omawiana instytucja w porządkach prawnych Niemiec i Polski jest co do zasady tożsama. Odrębności dotyczą przede wszystkim specyfiki rozwiązań w obszarze stosowanych odpowiednio uregulowań ogólnego postępowania administracyjnego oraz niektórych szczegółowych instytucji funkcjonujących w obu porządkach prawnych.Bibliografia
Adamiak B., J. Borkowski, R. Mastalski, J. Zubrzycki, Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wrocław 2009.
App M., A. Wettlaufer, Verwaltungsvollstreckungsrecht, Köln-Berlin-Bonn-München 1987.
Bojanowski E., Konstrukcja administracyjnych środków egzekucyjnych, w: J. Niczyporuk, S. Fundowicz, J. Radwanowicz, System egzekucji administracyjnej, Warszawa 2004.
Borkowski J., w: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego. t. 9: Prawo procesowe administracyjne, Warszawa 2010.
Borkowski J., Zmiana i uchylanie ostatecznych decyzji administracyjnych, Warszawa 1967.
Brohm W., Öffentliches Baurecht. Bauplanungs-, Bauordnungs- und Raumordnungsrecht, München 2008.
Brühl R., Die Prüfung der Rechtmäßigkeit des Verwaltungszwangs im gestreckten Verfahren, „Juristische Schulung” z 1997, z. 11.
Cieślik Z., Umowa administracyjna w państwie prawa, Kraków 2004.
Dawidowicz W., Z problematyki załatwiania spraw w formie decyzji organu administracji państwowej w świetle orzecznictwa NSA, Gdańsk 1983.
Dolnicki B., Umowa publicznoprawna w prawie niemieckim, „Państwo i Prawo” 2001, z. 3.
Grześkiewicz W., Tytuł wykonawczy w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, „Finanse Komunalne” 2004, nr 10.
Gusy Ch., Polizeirecht, Tübingen 2000.
Hauser R., A. Skoczylas, w: K. Celińska-Grzegorczyk, R. Hauser, W. Sawczyn, A. Skoczylas, Postępowanie administracyjne, sądowoadministracyjne i egzekucyjne, Warszawa 2009.
Hauser R., A. Skoczylas, w: K. Celińska-Grzegorczyk, R. Hauser, W. Sawczyn, A. Skoczylas, Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2011.
Hauser R., Z. Leoński, Egzekucja administracyjna. Komentarz do ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Warszawa 1983.
Jäde H., F. Dirnberger, J. Weiβ, Baugesetzbuch. Baunutzungsverordnung. Kommentar, Stuttgart-München-Hannover-Berlin-Weimar-Dresden 2010.
Jendrośka J., Polskie postępowanie administracyjne, Wrocław 2001.
Kijowski D., W sprawie charakteru prawnego umów zawieranych przez organy administracji, „Państwo i Prawo” 1987, z. 6.
Langrod J.S., Instytucje prawa administracyjnego. Zarys części ogólnej, t. 1, Kraków 1948.
Lemke H.-D., Verwaltungsvollstreckung des Bundes und der Länder. Eine systematische Darstellung, Baden-Baden 1997.
Leoński Z., Glosa do wyroku NSA z 23 maja 1994, IV SA 791/93, Orzecznictwo Sądów Polskich 1996, nr 7-8.
Leoński Z., R. Hauser, w: R. Hauser, A. Skoczylas (red.), Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa Z. 2011.
Leoński Z., W. Sawczyn, w: R. Hauser, A. Skoczylas (red.), Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2011.
Leoński Z., Zarys prawa administracyjnego, Warszawa 2006.
Leoński Z., w: R. Hauser, Z. Leoński, Egzekucja administracyjna. Komentarz do ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Warszawa 1983.
Lisken H., E. Denninger, Handbuch des Polizeirechts, München 1996.
Maurer H., Allgemeines Verwaltungsrecht, München 2009.
Muckel S., Öffentliches Baurecht, München 2010.
Piątek W., Wybrane zagadnienia wykonania wyroku sądu administracyjnego, w: B. Guzik, N. Buchowska, P. Wiliński (red.), Prawo wobec wyzwań współczesności, t. 4, Poznań 2010.
Pietrasz P., w: J. Dembczyńska, P. Pietrasz, K. Sobieralski, R. Suwaj, Praktyka postępowania egzekucyjnego w administracji, Wrocław 2008.
Przybysz P., Podstawowe dylematy nauki o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w: J. Boć, A. Chajbowicz, Nowe problemy badawcze w teorii prawa administracyjnego, Wrocław 2009.
Rixner F., R. Biedermann, S. Steger, Systematischer Praxiskommentar. Baugesetzbuch, Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke, Köln 2010.
Romańska M., Skuteczność orzeczeń sądów administracyjnych, Warszawa 2010.
Ruczkowski P., Ugoda administracyjna (procesowa) w prawie polskim i niemieckim, „Przegląd Prawa Publicznego” 2011, nr 9.
Sadler G., Sofortige Vollziehung und sofortiger Vollzug in der Praxis, „Polizei” 2005.
Sadler G., Verwaltungs-Vollstreckungsgesetz. Kommentar anhand der Rechtsprechung, Heidelberg 2010.
Seewald O., Polizei und Sicherheitsrecht. Ein Gemeinschafts-Skript, Passau 1995.
Skoczylas A., Postępowanie egzekucyjne w administracji, w: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego. t. 9: Prawo procesowe administracyjne, Warszawa 2010.
Starościak J., Prawne formy i metody działania administracji, w: T. Rabska, J. Łętowski, System prawa administracyjnego, t. 3, Wrocław-Warszawa-Kraków-Gdańsk 1978.
Stollmann F., Öffentliches Baurecht, München 2010.
Świątkiewicz J., Decyzja administracyjna w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, „Nowe Prawo” 1985, nr 9.
Szałowski R., Prawnoadministracyjne kompetencje Policji, Łódź 2010.
Weber K., Handbuch des sächsischen Verwaltungsvollstreckungsrechts, Dresden 2009.
Wierzbowski M., M. Szubiakowski, A. Wiktorowska, Postępowanie administracyjne – ogólne, podatkowe, egzekucyjne i przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2006.
Woś T. (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011.
Wyporska-Frankiewicz J., Publicznoprawne formy działania administracji o charakterze dwustronnym, Warszawa 2010.
Ziemski K., Decyzja deklaratoryjna a konstytutywna – teoria i praktyka, w: Z. Czarnik, J. Niewiadomski, Posłuszny, J. Stelmasiak, Studia z prawa administracyjnego i nauki o administracji. Księga jubileuszowa dedykowana Prof. zw. dr. hab. Janowi Szreniawskiemu, Przemyśl-Rzeszów 2011.
Zimmermann J., Motywy decyzji administracyjnej i jej uzasadnienie, Warszawa 1981.
Zimmermann J., Polska jurysdykcja administracyjna, Warszawa 1996.
Licencja
Prawa autorskie (c) 2012 WPiA UAM
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.