Abstract
The normative scope of the Act: Law on Entrepreneurs encompasses the rules of the undertaking, performance and termination of economic activity on the territory of the Republic of Poland, including the rights and the obligations of entrepreneurs as well as the tasks of public authority. Although the subject matter of the Act does not differ substantially from what was regulated by the Act on Freedom of Economic Activity, attention should be drawn to the manner in which the normative scope of the law on entrepreneurs is approached. The subject matter which the Act regulates, being a fundamental law governing economic relationships, has been anchored in legal values whose significance for entrepreneurs is nothing short of crucial, while the principles it relies on (the rule of law, legal certainty, freedom of economic activity) serve specific purposes, in that they seek to ensure the rights of entrepreneurs and guarantee continuous development of economic activity under conditions of free competition. These principles underscore the status of entrepreneurs, the significance of economic liberties and subjective rights. An analysis of the provisions contained in the Act in the light of its objective which the legislator formulates as ‘continuous development of economic activity,’ leads to the conclusion that this statutory determination of the behaviours of public administration dovetails with thelegal category of ‘supporting entrepreneurship,’ a category both acknowledged and described in the doctrine. Significantly enough, the behaviours in question span detailed tasks of public administration which need to be carried out as part of its typical functions within the domain of economic activity, as well as general norms governing the interaction between the administration and the entrepreneurs.
References
Blicharz, R. (red.). (2015). Publiczne prawo gospodarcze. Zarys wykładu. Wyd. 1. Wolters Kluwer. Warszawa.
Borkowski, A., Chełmoński, A., Guziński, M., Kiczka, K., Kieres, L. (red.), Kocowski, T. (2005). Administracyjne prawo gospodarcze. Wrocław.
Chełmoński, A. (1999). Zasady publicznego prawa gospodarczego, [w:] A. Śmieja (red.), Zasady prawa gospodarczego. Materiały konferencyjne. Wrocław.
Gronkiewicz-Waltz, H., Wierzbowski, M. (red.). (2017). Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne.
Hauser, R., Niewiadomski, Z., Wróbel, A. (red.). (2013). System prawa administracyjnego. Tom 8A: Publiczne prawo gospodarcze. Wyd. 2 zmienione. C.H. Beck. Warszawa.
Horubski, K. (2013). Rozdział V Funkcje administracji gospodarczej, [w:] System prawa administracyjnego. Tom 8a: Publiczne prawo gospodarcze. Warszawa.
Izdebski, H., Kulesza, M. (2004). Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne. Wyd. 3 rozszerzone. Liber. Warszawa.
Jeżewski, J. (2003). Polityka administracyjna. Zagadnienia podstawowe, [w:] A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Administracja publiczna. Wrocław.
Kiczka, K. (2010). Konstytucjonalizacja publicznego prawa gospodarczego, [w:] L. Kieres (red.), Nowe problemy badawcze w teorii publicznego prawa gospodarczego (z uwzględnieniem samorządu terytorialnego). Wrocław.
Kiczka, K. (2015). Wartości w publicznym prawie gospodarczym (zagadnienia wybrane), [w:] J. Zimmermann (red.), Wartości w prawie administracyjnym. Wolters Kluwer business. Warszawa.
Kieres, L. (2013). Kierunki rozwoju regulacji publicznego prawa gospodarczego, [w:] J. Grabowski, K. Pokryszka, A. Hołody-Wydrzyńska, 25 lat fundamentów wolności działalności gospodarczej. Tendencje rozwojowe. Katowice.
Kocowski, T., Kieres, L., Horubski, H. (2013). Rozdział V Funkcje administracji gospodarczej, [w:] System prawa administracyjnego. Tom 8a: Publiczne prawo gospodarcze. C.H. Beck. Warszawa.
Kokocińska, K. (2005). Prawne aspekty wspierania rozwoju przedsiębiorczości – ustawa o swobodzie działalności gospodarczej oraz ustawy ustrojowo-kompetencyjne. Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny 67(4).
Kokocińska, K. (2009). Wybrane formy prowadzenia polityki rozwoju, [w:] B. Popowska, K. Kokocińska (red.), Instrumenty i formy prawne działania administracji gospodarczej. Poznań: 135–180.
Kokocińska, K. (2014). Prawny mechanizm prowadzenia polityki rozwoju w zdecentralizowanych strukturach władzy publicznej. Poznań.
Kokocińska, K. (2015). Wpływ traktatowych rozwiązań Unii Europejskiej na organizację procesów gospodarczych w Polsce (w kontekście zasady społecznej gospodarki rynkowej), [w:] E. Małuszyńska, G. Mazur, P. Idczak (red.), Unia Europejska wobec wyzwań przyszłości. Aspekty prawne, finansowe i handlowe. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu. Poznań: 36–46.
Kokocińska, K. (2016). Istota aktów programowania rozwoju jako instrumentów oddziaływania państwa na gospodarkę, [w:] A. Jurkowska-Gomułka (red.), Administracja a strategie i polityki publiczne. Difin. Warszawa: 25–37.
Kokocińska, K. (2017). Społeczna gospodarka rynkowa – komplementarność, równowaga czy przewaga wartości? Uwagi na tle działań państwa w zakresie prowadzenia polityki rozwoju. Gdańskie Studia Prawnicze 37: 27–36.
Kokocińska, K. (2018). Funkcjonalność i dysfunkcjonalność przepisów publicznego prawa gospodarczego z perspektywy kryterium wartości (zagadnienia ogólne), [w:] M. Zdyb, E. Kruk, G. Lubeńczuk (red.), Dysfunkcje publicznego prawa gospodarczego. C.H. Beck. Warszawa: 25–38.
Kokocińska, K., Trela, A. (2006). Wspieranie przedsiębiorczości jako zadanie administracji publicznej, [w:] P. Wiliński, O. Krajniak, B. Guzika (red.), Prawo wobec wyzwań współczesności. Tom 3. Poznań: 71–80.
Kordela, M. (2012). Zasady prawa. Studium teoretycznoprawne. Wydawnictwo Naukowe UAM. Poznań.
Kosikowski, C. (2007). Publiczne prawo gospodarcze Polski i Unii Europejskiej. Warszawa.
Kulesza, M. (1978). Z problematyki badań nad metodami działania administracji, [w:] Z. Rybicki, M. Gromadzka-Grzegorzewska, M. Wyrzykowski (red.), Zbiór studiów z zakresu nauk administracyjnych. Ossolineum.
Popowska, B. (2002). Wspieranie małych i średnich przedsiębiorców – charakterystyka przepisów Prawa działalności gospodarczej i ich realizacja. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 64(2).
Popowska, B. (2006). Funkcje współczesnej administracji gospodarczej. Wydawnictwo Poznańskie. Poznań.
Powałowski, A. (2018). Rozdział IV. Nowe prawo przedsiębiorców i ich działalności gospodarczej na tle zasady społecznej gospodarki rynkowej, [w:] M. Królikowska-Olczak (red.), Sektory infrastrukturalne – problematyka prawna.
Powałowski, A. (red.). (2015). Prawo gospodarcze publiczne. C.H. Beck.
Rabska, T. (2002). Zadania administracji publicznej w działalności gospodarczej (problem zakresu obowiązywania prawa działalności gospodarczej). Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny 64(2).
Rabska, T. (2009). Działania administracji publicznej w świetle współczesnej koncepcji publicznego prawa gospodarczego, [w:] B. Popowska, K. Kokocińska (red.), Instrumenty i formy prawne działania administracji gospodarczej. Wydawnictwo Naukowe UAM.
Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny (1993). [Zbiór artykułów na temat prawa gospodarczego] Co to jest prawo gospodarcze, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 55(1).
Rydlewski, G. (2006). Polityka i administracja w rządach państw członkowskich Unii Europejskiej. Warszawa.
Sieradzka, M. (2018). Podstawowe zasady obowiązujące przy podejmowaniu wykonywaniu oraz zakończeniu działalności oraz ich wpływ na sytuację prawną przedsiębiorcy. Ustawa z 6.3.2018 r. – Prawo przedsiębiorców – analiza i ocena najważniejszych przepisów, red. M. Sieradzka, dodatek MoP 13/2018.
Strzyczkowski, K. (2009). Uwagi o zadaniach nauki o prawnych formach działania administracji gospodarczej, [w:] B. Popowska, K. Kokocińska (red.), Instrumenty i formy prawne działania administracji gospodarczej. Wydawnictwo Naukowe UAM.
Strzyczkowski, K. (2013). Prawo gospodarcze publiczne. Wyd. 6. Warszawa.
Suwaj, P.J. (2009). Polityka publiczna jako instrument administrowania, [w:] B. Kudrycka, B.G. Peters, P.J. Suwaj (red.), Nauka administracji. Warszawa.
Suwaj, P.J., Szczepankowski, R. (2009). Wokół pojęcia polityki publicznej, [w:] B. Kudrycka, B.G. Peters, P.J. Suwaj (red.), Nauka administracji. Warszawa.
Trubek, D.M., Corttel, P., Nance, M. (2005). „Soft law”, „hard law” and EU integration, [w:] J. Scott, G. de Burca, New Governance and Constitutionalism. Oxford.
Zdyb, M. (1997). Publiczne prawo gospodarcze. Kraków.
Zdyb, M. (2000). Prawo działalności gospodarczej. Komentarz do ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Zakamycze.
Zdyb, M. (2018). Podstawowe zasady (standardy) ładu gospodarczego w świetle ustawy z 6.3.2018 r. Prawo przedsiębiorców, [w:] Ustawa z 6.3.2018 r. – Prawo przedsiębiorców – analiza i ocena najważniejszych przepisów, red. M. Sieradzka, dodatek MoP 13/2018.
Zdyb, M., Kruk, E., Lubeńczuk, G. (red.). (2018). Dysfunkcje publicznego prawa gospodarczego. C.H. Beck. Warszawa.
Zimmermann, J. (2013). Aksjomaty prawa administracyjnego. Wolters Kluwer business. Warszawa.
Zimmermann, J. (red.). (2015). Wartości w prawie administracyjnym. Wolters Kluwer business. Warszawa
License
Copyright (c) 2018 WPiA UAM
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.