Keywords
complex administrative acts
cooperation of public administration bodies
How to Cite
Number of views: 359
Number of downloads: 345
Abstract
The article focuses on the issue of cooperation between public administration bodies, which aims to improve the administration. Cooperation is primarily a legal obligation, to the extent specified in a substantive legal norm, and the cooperating body is obliged to take this action in the appropriate form. In the discussed legal orders – Polish and German – there are many forms and gradations of cooperation. The article discusses issues associated with the legal nature of participation acts, as well as the auxiliary nature of the proceedings before the body obliged to take a position. The issue of the participation of the parties to the main proceedings before the cooperating body and models of judicial review of the act of participation are discussed. The conclusion of the article boils down to the thesis that the legislator needs to rethink the model of cooperation in Polish law, but also to improve the practice of its application.
Funding
Faculty of Law and Adminsitration of Adam Mickiewicz University
References
Adamiak, B. (2019). Komentarz do art. 7b, [w:] B. Adamiak, J. Borkowski (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa.
Biernat, S. (1979). Działania wspólne w administracji państwowej. Warszawa.
Błachucki, M. (2019). Ponadnarodowe sieci organów administracji publicznej oraz ich wpływ na krajowy porządek prawny. Warszawa.
Engelhard, G. (1974). Der mehrstufige Verwaltungsakt und seine prozessuale Behandlung. München.
Erbguth, W. (2017). Allgemeines Verwaltungsrecht: mit Verwaltungsprozessrecht und Staatshaftungsrecht. Baden-Baden.
Frischmann, J., Weingart, R. (1962). Zur selbständigen Anfechtbarkeit behördlicher Mitwirkungsakt. Die Öffentliche Verwaltung: 721–734.
Gruszecki, G. (2020). Komentarz do art. 77, [w:] T. Filipowicz, A. Plucińska-Filipowicz, M. Wierzbowski (red.), Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Komentarz. Warszawa: 482–497.
Kmieciak, Z. (2019). Komentarz do art. 106, [w:] W. Chróścielewski, Z. Kmieciak, A. Krawczyk, J. Wegner (red.), Kodeks postępowania administracyjnego Komentarz. Warszawa: 604–614.
Szewczyk, M. (2019). Faza trzecia: Opiniowanie i uzgadnianie planu miejscowego, [w:] Z. Leoński, M. Kruś, M. Szewczyk (red.), Prawo zagospodarowania przestrzeni. Warszawa: 314–320.
Müller, H. (2008). Kommetar § 5 ust. 4, [w:] G. Schulz (red.), Bundesfernstraßengesetz mit Autobahnmautgesetz. Kommentar. München: 57–60.
Muzak, G. (1995). Die Aufenthaltsberechtigung im österreichischen Fremdenrecht. Wien.
Niewiadomski, Z. (2011). Prawo administracyjne. Warszawa.
Pawłowski, S., Staniszewska, L. (2018). Konstrukcja milczącego współdziałania między organami administracji publicznej w świetle przepisów prawa materialnego, [w:] Z. Kmieciak, M. Gajda-Durlik (red.), Milczące załatwienie sprawy przez organy administracji publicznej. Warszawa: 365–389.
Ringhofer, K. (1977). Die österreichische Bundesverfassung: das Bundes-Verfassungsgesetz mit Kommentar, die wichtigsten verfassungsrechtl. Nebengesetze u. Staatsverträge sowie einfachgesetzl. Durchführungsvorschriften des Bundes. Wien.
Romańska, M. (2019). Komentarz do art. 106, [w:] A. Cebera, J. Firlus, A. Golęba, T. Kiełkowski, K. Klonowski, H. Knysiak-Sudyka, M. Romańska (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa: 154–170.
Rybicki, Z. (1984). Centralne układy kompetencyjne, [w:] Z. Rybicki, S. Piątek (red.), Zarys prawa administracyjnego i nauki administracji. Warszawa: 249–257.
Stahl, M. (2013). Szczególne prawne formy działania administracji, [w:] R. Hauser, A. Wróbel, Z. Niewiadomski, M. Stahl (red.), Prawne formy działania administracji. Warszawa: 315–401.
Szewczyk, E. (2019). Współdziałanie organów administracji publicznej a decyzje zależne na przykładzie unormowań dotyczących planu ruchu zakładu górniczego. Studia Prawa Publicznego 2(26): 75–91.
Thienel, R. (1996). Der mehrstufige Verwaltungsakt. Wien.
Wegner, J. (2016). Europejska współpraca administracyjna w projekcie reformy kodeksu postępowania administracyjnego. Europejski Przegląd Sądowy 6: 32–39.
Wöstmann, W. (2020). Komentarz § 839, [w:] J. Staudinger, J. Hager, H. Wöstmann (red.), Komentarz do BGB. Berlin. <https://www.otto-schmidt.de/online> [dostęp: 15.05.2020].
Woywod, U. (1968). Der mehrstufige verwaltungsakt. Bamberg.
Ziemski, K.M (1996). Zajęcie stanowiska a prawo bycia stroną postępowania administracyjnego (na przykładzie izby notarialnej). Rejent 2: 91–101.
Zimmerman, J. (2017). Aksjomaty prawa administracyjnego. Warszawa.
License
Copyright (c) 2021 WPiA UAM
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.