The principle of the separation of powers and the so-called investment ‘special acts’ for a specific purpose: reflections on the boundaries between lawmaking and application (towards a general administrative act)
PDF (Język Polski)

Keywords

principle of the separation of powers
special acts
incidental acts
general administrative act (general act of applying the law)
right to a fair trial
minimum exclusivity of competence

How to Cite

Pawłowski, S. (2021). The principle of the separation of powers and the so-called investment ‘special acts’ for a specific purpose: reflections on the boundaries between lawmaking and application (towards a general administrative act). Ruch Prawniczy, Ekonomiczny I Socjologiczny, 83(3), 21–34. https://doi.org/10.14746/rpeis.2021.83.3.2

Number of views: 640


Number of downloads: 402

Abstract

The article deals with the issues of the increasingly common adoption of the so-called one-off special investment laws. Initially, these exceptional means were sporadically employed, but in recent times their use has become more commonplace (Central Communication Port, the Vistula Spit cut, etc.). The adoption of such laws is juxtaposed with the principle of the separation of powers, which is organically linked to the freedom of the individual and possible violations of this freedom. The study presents the thesis that the acts regulating the implementation of the indicated investments do not meet the characteristics of abstraction. They contain general-specific norms constituting the domain of the executive, not legislation, and consequently they are closer to general acts of law application (general administrative acts) than to normative acts. Their adoption may therefore constitute an abuse of the law, as the implementation of such investments in this manner violates, inter alia, the right to a fair trial. The study mainly uses the comparative
legal method, in particular the rulings of the Czech constitutional court, which twice negated the
possibility of passing incidental laws on a specific case.

https://doi.org/10.14746/rpeis.2021.83.3.2
PDF (Język Polski)

References

Akerman, B. (2019). Good-bye, Montesque, [w:] S. Rose-Ackerman, P.L. Lindseth, B. Emerson (eds.), Comparative Administrative Law. Cheltenham–Northampton: 38–43.

Bogusz, M. (2005). Granice przedmiotowe prawa do sądu w sprawach z zakresu administracji publicznej. Gdańskie Studia Prawnicze 1: 355–364.

Bożyk, S. (2006). Prawonoustrojowy status opozycji parlamentarnej w Sejmie RP. Białystok.

Czeszejko-Sochacki, Z. (1997). Prawo do sądu w świetle Konstytucji RP. Państwo i Prawo 52(11/12): 86–105.

Działocha, K. (2006). Konstytucyjna koncepcja prawa i jego źródeł, [w:] M. Zubik (red.), Księga XX-lecia orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego. Warszawa: 303–332.

Florczak-Wątor, M. (2019). Komentarz do art. 10, [w:] P. Tuleja (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Warszawa: 55–58.

Garlicki, L. (2012). Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu. Warszawa.

Garlicki, L. (2014). Polskie prawo konstytucyjne. Warszawa.

Gerhold, S. (2010). The Rise and Fall of the Surrey Iron Railway, 1802–1846. London.

Granat, M. (red.) (2013). Ustawy incydentalne w polskim porządku prawnym. Warszawa.

Kisiorowski, G. (2010). Normatywny charakter aktu prawnego w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. Państwo i Prawo 65(7): 32–45.

Knapp, V. (1995). Theory of Law. Prague.

Komarnicki, W. (1922). Polskie prawo polityczne. Warszawa.

Kulesza, M. (1998). „Źródła prawa” i przepisy administracyjne w świetle nowej Konstytucji. Państwo i Prawo 53(2): 12–19.

Leoński, L. (2004). Zarys prawa administracyjnego. Warszawa.

Małajny, R.M. (2008). Pojęcie ustawy i ich rodzaje, [w:] C. Martysz, Z. Tobor (red.), Studia z wykładni prawa. Bydgoszcz–Katowice: 45–57.

Maliniak, W. (1937). Zagadnienie podziału władz w prawie państwowym nowoczesnym. Warszawa. [Przedrukowane w zbiorze Przeciw fetyszyzmowi konstytucyjnemu, Kraków 2012].

Parchomiuk, J. (2018). Nadużycie prawa w prawie administracyjnym. Warszawa.

Sarnecki, P. (2003). Komentarz do art. 45, [w:] L. Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom 5. Warszawa: 1–7.

Sarnecki, P. (2007). Komentarz do art. 10, [w:] L. Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom 5. Warszawa: 1–23.

Sarnecki, P. (2008). Ustroje konstytucyjne państw współczesnych. Warszawa.

Sokolewicz, W. (1995). Podział władz – idea polityczna czy zasada prawna? [w:] Prawo w okresie przemian ustrojowych w Polsce. Warszawa: 17–24.

Szewczyk, M., Szewczyk, E. (2014). Generalny akt administracyjny. Warszawa.

Turski, J. (2017). Uchylenie przez sąd administracyjny decyzji administracyjnej w części obejmującej uzasadnienie lub jego fragmenty. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 1: 51–64.

Weyr, F. (1937). Československé ústavní právo. Praga.

Wronkowska, S. (2005). Podstawowe pojęcia prawa i prawodawstwa. Poznań.

Zimmermann, J. (2010). Znaczenie uzasadnienia rozstrzygnięcia organu administracji publicznej dla orzecznictwa sądowoadministracyjnego. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 5/6: 511–524.

Zimmermann, J. (2017). Aksjomaty postępowania administracyjnego. Warszawa.

Zimmermann, M. (1956). Formy działania administracji publicznej. Akt administracyjny, [w:] M. Jaroszyński, Z. Zimmermann, W. Brzeziński, Polskie prawo administracyjne. Część ogólna. Warszawa: 320–359.

Zubik, M. (2014). Ustawa a bieżące potrzeby polityki państwa. Przegląd Legislacyjny 88(2): 9–22.