Keywords
competence
administrative proceedings
How to Cite
Number of views: 89
Number of downloads: 30
Abstract
The article addresses the issue of the legal significance of the competencies of public administration bodies to request an expert or experts to issue an opinion. In accordance with Article 84 section 1 of the Code of Administrative Procedure (CAP), when special information is required in a case, a public administration body may ask an expert or experts to issue an opinion. The use of the word may in this provision suggests that the authority conducting administrative proceedings may freely decide whether to request an expert opinion. This interpretative approach is unacceptable from the perspective of Article 7 of the CAP. Therefore, during the considerations, special emphasis is placed on determining the meaning of the word may. The analysis is carried out using the dogmatic-legal method. It is established that the authority is empowered to assess whether it is necessary to use special information to resolve the matter. Therefore, the authority is entitled (using the language from Article 84 of the CAP: may) to indicate whether its statutorily defined ‘substantive competences’ include information on specific circumstances or whether they constitute expert knowledge. It is also established that the concept of special information within the meaning of the CAP should not be interpreted in the same way as in the case of other procedural acts. It is assumed that the above-mentioned concept should be understood as knowledge that the legislator does not require from the entity conducting specific administrative proceedings.
References
Babiarz, S. (2013). Dowód z opinii biegłego, czynny udział strony w przeprowadzeniu tego dowodu, ekspertyza a opinia biegłego. W: R. Dowgier (red.), Ordynacja podatkowa: dowody w postępowaniu podatkowym (s. 51–79). Temida 2.
Bochentyn, A. (2020). Dowód z opinii biegłego w jurysdykcyjnym postępowaniu administracyjnym. Lex/el.
Brożek, B. (2014). Granice interpretacji. Copernicus Center Press.
Burdziak, K. (2017). Dowód sprzeczny z prawem, czyli kilka słów na temat art. 75 § 1 k.p.a. Administracja. Teoria – dydaktyka – praktyka, 1(46), 50–67.
Dziamski, Ł. (2013). Aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Zagadnienia proceduralne. Lex/el.
Dzierżanowska, J., i Studzińska, J. (2019). Komentarz do niektórych przepisów Kodeksu postępowania karnego. art. 193, Art. 195, Art. 197, Art. 198, Art. 618(f), Art. 618(g), Art. 618(h), Art. 618(i), Art. 618(l) kpk. W: J. Dzierżanowska i J. Studzińska (red.), Biegli w postępowaniu sądowym cywilnym i karnym. Praktyczne omówienie regulacji z orzecznictwem. Lex /el.
Elżanowski, F. (2023a). Komentarz do art. 77 kpa. W: R. Hauser i M. Wierzbowski (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Legalis.
Elżanowski, F. (2023b). Komentarz do art. 84 kpa. W: R. Hauser i M. Wierzbowski (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Leglis.
Gaberle, A. (2010). Dowody w sądowym procesie karnym. Teoria i praktyka. Wolters Kluwer Polska.
Gabriel-Węglowski, M. (2016). Analiza kryminalna w pracy prokuratora. Prokuratura i Prawo, 10, 124–153. https://www.gov.pl/web/prokuratura-krajowa/numer-10-2016
Główny Urząd Statystyczny. (2022). Ludność według cech społecznych – wyniki wstępne NSP 2021. https://stat.gov.pl/files/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/6494/2/1/1/ludnosc_wedlug_cech_spolecznych_-_wyniki_wstepne_nsp_2021.pdf
Janowicz, Z. (1996). Kodeks postępowania administracyjnego. Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Komentarz. Wydawnictwo Wydawnictwa Prawnicze PWN.
Jędrzejewska, E. (2022). Odszkodowanie za szkody z OC posiadacza pojazdu w związku z wypadkiem drogowym. Postępowanie. Wzory. Lex/el.
Kasprzycki, J. (1999). Zabójstwa kwalifikowane. Czasopismo Prawa Karnego i Nauk Penalnych, 2, 123–140.
Klich, A. (2021). Dowód z opinii biegłego. W: Ł. Błaszczak (red.), System postępowania cywilnego: Tom 2. Dowody w postępowaniu cywilnym. Legalis.
Knoppek, K. (2016). Ocena dowodu z opinii biegłego. W: T. Ereciński i T. Wiśniewski (red.), System prawa procesowego cywilnego: Tom 2. Część 2. Postępowanie procesowe przed sądem pierwszej instancji. Lex/el.
Knysiak-Molczyk, H. (2004). Uprawnienia strony w postępowaniu administracyjnym. Lex/el.
Knysiak-Sudyka, H. (2015). Komentarz do art. 84 kpa. W: H. Knysiak-Sudyka (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz (s. 574–584). Wolters Kluwer Polska.
Kulesza, C. (2023). Komentarz do art. 193 k.p.k. W: K. Dudka (red.), Kodeks postępowania karnego. Komentarz. Lex/el.
Kurowski, M. (2023). Komentarz do art. 193 k.p.k. W: D. Świecki (red.), Kodeks postępowania karnego. Tom 1. Art. 1424. Komentarz aktualizowany. Lex/el.
Łaszczyca, G. (2012). Postanowienie administracyjne w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Lex/el.
Łukowski, Ł., i Żukowski, B. (2014). Zasada tzw. „prawdy materialnej” i „prawdy formalnej” analiza logiczno-filozoficzna i przeglądowa. Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica, 73, 49–61. http://cejsh.icm.edu.pl/cejsh/element/bwmeta1.element.hdl_11089_4749?q=bwmeta1.element.hdl_11089_4675;1&qt=CHILDREN-STATELESS DOI: https://doi.org/10.18778/0208-6069.73.04
Misztal-Konecka, J. (2012). Proces cywilny a opinia biegłego wydana w innym postępowaniu. Przegląd Sądowy, 11–12, 56–65.
Morawski, L. (2010). Zasady wykładni prawa. TNOIK.
Muzyczka, K. (2016). Zasada prawdy obiektywnej w administracyjnym postępowaniu dowodowym. Civitas et Lex, 3(11), 39–45. DOI: https://doi.org/10.31648/cetl.2312
Nędzarek, A. (2022). Zasady i zakres oceny dowodu z opinii biegłego (rzeczoznawcy) przez sąd administracyjny i organ administracji publicznej. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, 1, 49–73.
Paprzycki, L. (2003). Przedmiot opiniowania psychiatrycznego i psychologicznego w postępowaniu karnym – wybrane zagadnienia. Gdańskie Studia Prawnicze, 11, 203–214.
Rudkowska-Ząbczyk, E. (2023). Komentarz do art. 285 k.p.c. W: E. Marszałkowska-Krześ i I. Gil (red.), Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz. Legalis.
Shoup, R. (2006). Physics without causality – theory and evidence. AIP Conference Proceedings, 863(1), 169–192. DOI: https://doi.org/10.1063/1.2388754
Siuciński, R. (2010). Zasada dochodzenia prawdy materialnej w postępowaniu administracyjnym w ujęciu prawnoporównawczym. Przegląd Prawa Publicznego, 10, 6–15.
Sobiecki, T. (2021). Instytucja biegłego w postępowaniu karnym i postępowaniu cywilnym – podobieństwa i różnice. Radca Prawny, 1(26), 99–119. DOI: https://doi.org/10.4467/23921943RP.21.004.13892
Stefański, R. A., i Zabłocki, S. (2019). Komentarz do art. 193 k.p.k.. W: R. A. Stefański i S. Zabłocki (red.), Kodeks postępowania karnego: Tom 2. Komentarz do art. 167–296. Lex/el.
Sychta, K. (2023). Komentarz do art. 193 k.p.k. W: J. Zagrodnik (red.), Kodeks postępowania karnego. Komentarz. Lex/el.
Szopieraj-Kowalska, A. (2012). Dowody i postępowanie dowodowe według kodeksu postępowania administracyjnego i ordynacji podatkowej. Studia z Zakresu Nauk Prawnoustrojowych, 2, 207–222.
Turek, J. (2000). Opinie biegłych w zakresie wycen majątkowych. Monitor Prawniczy, 7. Legalis.
Turek, J. (2012). Przyrzeczenie biegłego. Monitor Prawniczy, 13. Legalis.
Urbańska, N. (2016). Instytucja biegłego w administracyjnym postępowaniu dowodowym. Studia z Zakresu Prawa, Administracji i Zarządzania, 9(24), 181–193. http://repozytorium.ukw.edu.pl/handle/item/3809
Wegner, J. (2023). Komentarz do art. 84 kpa. W: Z. Kmieciak, M. Wojtuń i J. Wegner, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Lex/el.
Widła, T. (2019a). Opinia biegłego. W: P. Hofmański (red.), System prawa karnego procesowego: Tom 8. Dowody (cz. 4). Lex/el.
Widła, T. (2019b). Biegły w postępowaniu karnym. W: P. Hofmański (red.), System prawa karnego procesowego: Tom 8. Dowody (cz. 4). Lex/el.
Wielec, M. (2015). Zasada prawdy w postępowaniu karnym i administracyjnym w perspektywie orzeczniczej. W: Z. Cieślak i A. Kosieradzka-Federczyk (red.), Prace studialne Warszawskiego Seminarium Aksjologii Administracji: Tom 4. Nowe zjawiska w administracji publicznej (s. 241–262). Akademia WIT. https://www.wit.edu.pl/uczelnia/nauka-i-badania/wydawnictwa-naukowe/prace-studialne-wsaa-tom-5
Wiliński, P. (2020). Zarys teorii konfliktu w prawie karnym. Lex/el.
Wiśniewski, T. (2013). Przebieg procesu cywilnego. Lex/el.
Zieliński, M. (1972). Interpretacja jako proces dekodowania tekstu prawnego. Wydawnictwo Naukowe UAM.
Ziółkowska, A. (2008). Świadek i jego zeznania w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Studia Prawnicze KUL, 3, 99–111.
License
Copyright (c) 2024 WPiA UAM
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.