Case Front Polisario II before the General Court and the access of non-state international actors to European Union courts
Journal cover Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, volume 87, no. 1, year 2025
PDF (Język Polski)

Keywords

EU law
Front Polisario
Western Sahara
access to EU courts
Front Polisario v. Council

How to Cite

Szepelak, K. (2025). Case Front Polisario II before the General Court and the access of non-state international actors to European Union courts. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny I Socjologiczny, 87(1), 139–158. https://doi.org/10.14746/rpeis.2025.87.1.08

Number of views: 285


Number of downloads: 133

Abstract

The article addresses the issue of access of international actors other than third countries to EU courts. This issue is presented in the context of the broader problem of guaranteeing the protection of the rights of any entities directly affected by EU acts. The research was undertaken due to the lack of discussion in the Polish literature covering the case Front Polisario II, decided by the General Court (EU) following the application by Front Polisario for the annulment of Council Decision (EU) 2019/217 of 28 January 2019 on the conclusion of an international agreement between the European Union and the Kingdom of Morocco concerning the non-self-governing territory of Western Sahara. The study aims to demonstrate that, in establishing the locus standi of the Front Polisario, the General Court in Front Polisario II interpreted the prerequisites for admissibility under Article 263 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) in accordance with the foundational values of the European Union. The research was conducted primarily using
the case study method. The conclusions indicate that the General Court’s decision in the Front Polisario II case may be momentous from the perspective of access to the EU courts for both non-EU entities and EU citizens, as it reinforces the previous Court of Justice of the European Union case law mandating that EU values, such as the rule of law, be taken into account when interpreting Article 263 TFEU.

https://doi.org/10.14746/rpeis.2025.87.1.08
PDF (Język Polski)

References

Biernat, S. (1999). Miejsce prawa pochodnego WE w systemie konstytucyjnym Rzeczypospolitej Polskiej. W: C. Mik (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 roku a członkostwo Polski w Unii Europejskiej (s. 171–190). Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa.

Biernat, S. (2014). Dostęp osób prywatnych do sądów unijnych po Traktacie z Lizbony (w świetle pierwszych orzeczeń). Europejski Przegląd Sądowy, 1(100), 12–19.

Carrozzini, A. (2022). Working its way back to international Law? The General Court’s judgments in joined cases T-344/19 and T-356/19 and T-279/19 Front Polisario v Council. European Papers, 7(1), 31–41.

Cremona, M., i Leino, P. (2017). Is there an accountability gap in EU external relations? Some initial conclusions. European Papers, 2(2), 699–708.

Hilpold, P. (2017). “Self-determination at the European Courts: The Front Polisario case” or “The unintended awakening of a giant”. European Papers, 2(3), 907–921.

Hummelbrunner, S., i Prickartz, A. (2016). It’s not the fish that stinks! EU trade relations with Morocco under the scrutiny of the General Court of the European Union. Utrecht Journal of International and European Law, 32(83), 19–40. DOI: https://doi.org/10.5334/ujiel.322

Hummelbrunner, S. (2019). Beyond extraterritoriality: Towards an EU obligation to ensure human rights abroad? Reflections in light of the Front Polisario saga. CLEER Papers, 2.

Jaśkowski, M. (2009). Sądowa ochrona praw podstawowych w Unii Europejskiej i Wspólnocie Europejskiej. W: C. Mik i K. Gałka (red.) Prawa podstawowe w prawie o praktyce Unii Europejskiej (s. 107–167). Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa.

Kalicka-Mikołajczyk, A. (2022). Zakres terytorialny stosowania umów handlowych Unii Europejskiej – pomiędzy teorią a praktyką. Uwagi w świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przegląd Sejmowy, 6(173), 233–253. DOI: https://doi.org/10.31268/PS.2022.162

Kassoti, E. (2017). The Front Polisario v. Council case: The General Court, Völkerrechtsfreundlichkeit and the external aspect of European integration. European Papers, 2(1), 339–356.

Kassoti, E. (2019). The ECJ and the art of treaty interpretation: Western Sahara Campaign UK. Common Market Law Review, 56(1), 209–236. DOI: https://doi.org/10.54648/COLA2019009

Kassoti, E. (2020a). The extraterritorial applicability of the EU Charter of Fundamental Rights: Some reflections in the aftermath of the Front Polisario saga. European Journal of Legal Studies, 12(2), 117–141.

Kassoti, E. (2020b). Between sollen and sein: The CJEU’s reliance on international law in the interpretation of economic agreements covering occupied territories. Leiden Journal of International Law, 33(2), 371–389. DOI: https://doi.org/10.1017/S0922156520000059

Kassoti, E. (2021, 6 października). The long road home: The CJEU’s judgments in joined cases T-344/19 and T-356/19 and in case T-272/19 – Front Polisario v Council. VerfassungBlog. https://verfassungsblog.de/the-long-road-home/

Krajewski, M. (2017). Ograniczony dostęp osób prywatnych do sądów Unii przez skargę na nieważność aktu (stan i kierunki badań). Państwo i Prawo, 72(9), s. 46–61.

Kosidło, A. (2012). Sahara Zachodnia. Fiasko dekolonizacji czy sukces podboju? 1975–2011. Gdańsk.

Kosidło, A. (2014). Saharyjska Arabska Republika Demokratyczna – państwo na wygnaniu. Studia Historica Gedanensia, 5, 175–195.

Kowalik-Bańczyk, K. (2021). Skuteczna ochrona prawna w działalności Sądu Unii Europejskiej. Europejski Przegląd Sądowy, 8(191), 16–27.

Kowalik-Bańczyk, K. (2016). Terytorialny zakres unieważnienia decyzji zatwierdzającej umowę międzynarodową zawartą przez Unię Europejską – glosa do wyroku Sądu (UE) z 10.12.2015 r. w sprawie T-512/12 Front Polisario przeciwko Radzie Unii Europejskiej. Europejski Przegląd Sądowy, 6(129), 29–37.

Odermatt, J. (2017). Council of the European Union v. Front Populaire pour la Libération de la Saguia-El-Hamra et Du Rio de Oro (Front Polisario). American Journal of International Law, 111(3), 731–738. DOI: https://doi.org/10.1017/ajil.2017.50

Odermatt, J. (2018). Patterns of avoidance: Political questions before international courts. International Journal of Law in Context, 14(2), 221–236. DOI: https://doi.org/10.1017/S1744552318000046

Power, S. (2016). EU exploitation of fisheries in occupied Western Sahara: Examining the case of the Front Polisario v Council of the European Union in light of the failure to account for belligerent occupation. Irish Journal of European Law, 19(1), 27–37.

Półtorak, N. (2021). Sąd Unii Europejskiej – reforma, kompetencje i rola w unijnym systemie ochrony prawnej. Europejski Przegląd Sądowy, 8(191), 4–15.

Rasi, A. (2017). Front Polisario: A Step forward in judicial review of international agreements by the Court of Justice? European Papers, 2(3), 967–975.

Ryngaert, C. (2018). EU Trade agreements and human rights: From extraterritorial to territorial obligations. International Community Law Review, 20, 374–393. Sikora, A. (2020). Dostęp do sądów unijnych w sprawach prawnośrodowiskowych: dopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności w świetle najnowszego orzecznictwa sądów unijnych. Europejski Przegląd Sądowy, 11(182), 5–14. DOI: https://doi.org/10.1163/18719732-12341380

Sołtys, A. (2020). Wartości Unii Europejskiej. W: S. Biernat (red.), Podstawy i źródła prawa Unii Europejskiej. System prawa Unii Europejskiej (tom 1, s. 99–150). C. H. Beck; Instytut Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk.

Scheuring, K. (2012). Artykuł 263. W: D. Kornobis-Romanowska, J. Łacny i A. Wróbel (red.), Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Komentarz: Tom 3 (art. 223–358) (s. 307–344). Wolters Kluwer Polska.

Szepelak, K. (2018). Możliwość powołania się na normy prawa międzynarodowego przy badaniu ważności umowy międzynarodowej zawartej przez UE z państwem trzecim. Glosa do wyroku TS z dnia 27 lutego 2018 r., C-266/16. Europejski Przegląd Sądowy, 12(159), 29–36.

Szepelak, K. (2019). „Sprawa Sahary Zachodniej” – znaczenie instytucji sądowych Unii Europejskiej dla stosowania mechanizmu ocen skutków ochrony praw człowieka w sferze stosunków handlowych z państwami trzecimi. Przegląd Europejski, 1, 163–185. DOI: https://doi.org/10.5604/01.3001.0013.5180

Szepelak, K. (2020). Judicial extraterritorial application of the EU Charter of Fundamental Rights and EU trade relations – Where do we stand today? W: E. Kassoti i R. Wessel (red.), EU Trade Agreements and the Duty to Respect Human Rights Abroad. CLEER Papers 1/2020, 37–60.

Szwarc, M. (2020). Akty ustawodawcze i nieustawodawcze w prawie Unii Europejskiej. W: S. Biernat (red.), Podstawy i źródła prawa Unii Europejskiej. System prawa Unii Europejskiej (tom 1, s. 831–872). C. H. Beck; Instytut Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk.

Turk, A. (2013). Oversight of administrative rulemaking: Judicial Review. European Law Journal, 19(126), 126–142. DOI: https://doi.org/10.1111/eulj.12017

Velutti, S. (2016). The promotion and integration of human rights in EU external trade relations. Utrecht Journal of International and European Law, 32(83), 41–68. DOI: https://doi.org/10.5334/ujiel.342