Abstrakt
Ustawa z 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (u.p.p.) normuje zasady związane z podejmowaniem i wykonywaniem działalności gospodarczej zdecydowanie inaczej, niż czyniła to poprzednio obowiązująca ustawa z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Przepisy dotyczące postępowania w relacjach między administracją a przedsiębiorcami stanowią w dużej mierze nową materię publicznego prawa gospodarczego. Zasady procesowe zamieszczone są w rozdz. I: Przepisy ogólne i w rozdz. III: Załatwianie spraw z zakresu działalności gospodarczej. Niektóre z zasad powtarzają zasady ogólne postępowania administracyjnego unormowane w k.p.a. (por. art. 28 u.p.p. i art. 7b k.p.a.). W ten sposób Prawo przedsiębiorców przenosi na płaszczyznę publicznego prawa gospodarczego podstawowe zasady (wartości, idee) Konstytucji RP (np. art. 12). Ustawa ta normuje też szereg nowych zasad, w tym takie, które wyrażają idee ujęte po raz pierwszy w formę obowiązujących norm prawnych. Szczególnym przykładem jest zasada zaufania do przedsiębiorcy (art. 10 ust. 1); wyraża ona nowy standard w relacjach administracja publiczna– przedsiębiorca. Unormowanie tej zasady wzmacnia gwarancje procesowe dla przedsiębiorców. Mimo że zasady postępowania unormowane w Prawie przedsiębiorców nie stanowią spójnego zbioru, to – z uwagi na ich uniwersalny charakter oraz rangę i miejsce tej ustawy w obszarze publicznego prawa gospodarczego – mogą służyć za bazę normatywną proceduralnego publicznego prawa gospodarczego.
Bibliografia
Biliński, M., Kieres, L., Kocowski, T., Żurawik, A. (2018). Zasady ogólne publicznego prawa gospodarczego, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego. Tom 8A: Publiczne prawo gospodarcze. Warszawa: 459–542.
Borkowski, A., Adamiak, B. (2017). Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. C.H. Beck. Warszawa.
Borkowski, A., Chełmoński, A., Guziński, M., Kiczka, K., Kieres, L., Kocowski, T. (2003). Administracyjne prawo gospodarcze. Kolonia Limited. Wrocław: 11–67.
Kotulska, M. (2018). Klasyfikacja zasad ogólnych postępowania, [w:] J.P. Tarno, W. Piątek (red.), System prawa procesowego administracyjnego. Tom 3, cz. 2: Zasady ogólne postępowania administracyjnego. Warszawa: 415.
Łętowska, E. (2011). Interpretacje a subsumpcja zwrotów niedookreślonych i nieostrych. Państwo i Prawo 7/8.
Morawski, L. (2002). Wykładnia w orzecznictwie sądów. Komentarz. Toruń.
Piątek, W. (2017). Kodeks postępowania administracyjnego w świetle ustawy nowelizującej z dnia 7 kwietnia 2017 r. – ogólna charakterystyka zmian. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 5: 23–24.
Piątek, W. (2018). Miejsce zasad ogólnych postępowania administracyjnego w wykładni przepisów prawa administracyjnego, [w:] J.P. Tarno, W. Piątek (red.), System prawa procesowego administracyjnego. Tom 2, cz. 2: Zasady ogólne postępowania administracyjnego. Warszawa: 568–577.
Popowska, B. (2006). Klasyfikacja funkcji administracji w nauce publicznego prawa gospodarczego, [w:] B. Popowska, (red.), Funkcje współczesnej administracji gospodarczej. Poznań: 61–86.
Popowska, B. (2017). Publiczne prawo gospodarcze w płaszczyźnie proceduralnej, [w:] L. Kieres (red.), Nowe problemy badawcze w teorii publicznego prawa gospodarczego (z uwzględnieniem samorządu terytorialnego). Kolonia Limited. Wrocław: 209–242.
Popowska, B. (2018). Nowe procedury publicznego prawa gospodarczego. Problem gwarancji procesowych dla podmiotów działalności gospodarczej. Acta Universitatis Wratislaviensis 3833. Przegląd Prawa Administracyjnego 114. Wrocław: 591–605. DOI: https://doi.org/10.19195/0137-1134.114.39
Popowska, B. (2018). Prawo działalności gospodarczej wobec wymogów dobrej administracji, [w:] J. Jagielski, D. Kijowski, M. Grzywacz (red.), Prawo administracyjne wobec współczesnych wyzwań. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Markowi Wierzbowskiemu. C.H. Beck. Warszawa: 178–179.
Princa, M. (2016). Standardy dobrej administracji w prawie administracyjnym. Poznań: 67–79.
Redelbach, A., Wronkowska, S., Ziembiński, Z. (1994). Zarys teorii państwa i prawa. WN PWN. Warszawa.
Strzelbicki, M. (2013). Zasada sprawiedliwości proceduralnej w procedurach publicznego prawa gospodarczego, [w:] B. Popowska (red.), Swoistość procedur publicznego prawa gospodarczego. Poznań.
Strzyczkowski, K. (2011). Prawo gospodarcze publiczne. LexisNexis. Warszawa.
Tkacz, S. (2018). Podstawowe sposoby rozumienia zasad prawa, [w:] J.P. Tarno, W. Piątek (red.), System prawa procesowego administracyjnego. Tom 3, cz. 2: Zasady ogólne postępowania administracyjnego. Warszawa: 21–26.
Wiktorowska, A. (2013). Teoretyczno-prawna koncepcja zasad ogólnych Kodeksu postępowania administracyjnego, Studia Prawa Publicznego 2: 13–40.
Zdyb, M. (2018). Podstawowe zasady (standardy) ładu gospodarczego w świetle ustawy z 6.3.2018 r. – Prawo przedsiębiorców. Monitor Prawniczy 13 (Dodatek Specjalny).
Zimmermann, J. (2016). Prawo administracyjne. Wolters Kluwer. Warszawa.
Licencja
Prawa autorskie (c) 2018 WPiA UAM
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by-nc-nd/4.0/88x31.png)
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.